2026年度市属生活垃圾处置设施行政检查工作计划

一、工作目标

通过全面、系统、规范的涉企行政检查，强化市属生活垃圾处置设施运营单位的主体责任，及时发现并消除各类违法违规行为和安全隐患，确保生活垃圾处置设施依法依规、安全稳定运行，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标实现，助力我市生态文明建设和城市环境质量提升。

二、检查对象

本市行政区域内市属生活垃圾处置设施运营单位，包括但不限于生活垃圾焚烧厂、填埋场及配套的垃圾渗滤液处理厂、填埋气发电厂等。

三、检查依据

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2.《城市市容和环境卫生管理条例》

3.《城市生活垃圾管理办法》

4.《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）

5.《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）

6. 其他相关法律、法规、标准规范及各类法规、规章等

四、检查内容

（一）资质与运营管理

1.检查运营单位是否取得合法有效的生活垃圾处置相关资质，资质是否在有效期内，是否存在超范围经营行为。

2.查看运营单位的管理制度、操作规程是否健全并严格执行，包括但不限于人员管理、安全生产管理、环境监测管理、设备维护管理等制度。

3.检查运营台账记录是否完整、真实，涵盖生活垃圾接收、处置数量、去向。

（二）污染物排放管理

1.针对生活垃圾焚烧厂，检查焚烧炉运行状况是否符合标准，废气处理设施是否正常运行，污染物排放是否达标，在线监测设备是否联网并正常运行。

2.对于生活垃圾填埋场，检查渗滤液收集、处理系统是否完善，渗滤液是否达标排放；填埋气体收集、处理与利用设施是否正常；检查填埋场周边土壤、地下水监测情况，防止土壤和地下水污染。

（三）安全生产管理

1.检查运营单位安全生产责任制度落实情况，是否明确各岗位安全生产职责，是否开展安全生产教育培训和应急演练。

2.查看处置设施设备是否定期进行安全检查和维护，特种设备是否取得检验合格证书，操作人员是否持证上岗。

3.检查危险化学品、易燃易爆物品的储存、使用是否符合安全规定，消防设施、安全警示标识是否配备齐全且完好有效。

（四）应急管理

1.检查运营单位是否制定完善的突发事件应急预案，包括环境污染事件、安全生产事故等应急预案。

2.查看应急物资储备是否充足，应急队伍是否建立并定期开展演练，应急响应机制是否健全，能否有效应对各类突发事件。

（五）其他方面

核查是否存在擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所，以及未经批准擅自停业、歇业等违法违规行为。

五、检查方式及频次

1.每年组织开展不超过4次行政检查，针对不同时期的特点和工作重点，开展行政检查。

2.根据上级部门工作部署，适时开展针对性专项检查。

六、工作要求

1.加强组织领导。中心监测一科负责市属生活垃圾转运、处置设施的监督检查工作，确保检查工作有序推进。

2.严格执法监管。检查人员严格按照法律法规和标准规范开展检查工作，对检查中发现的违法违规行为，依法予以查处，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。对情节严重、影响恶劣的违法行为，要公开曝光，形成有效震慑。

3.做好宣传引导。加强对生活垃圾处置相关法律法规和政策的宣传，提高运营单位的守法意识和环保意识。