第一条　根据自治区党委、自治区人民政府批准的《乌鲁木齐市机构改革方案》（新党厅字〔2019〕2号）和市委、市人民政府印发的《乌鲁木齐市机构改革实施方案》（乌党发〔2019〕1号），制定本规定。

第二条　乌鲁木齐市民政局（以下简称市民政局）是市人民政府工作部门，为正县级，对外保留乌鲁木齐市民间组织管理局牌子。

第三条 市民政局贯彻落实党中央、自治区党委关于民政工作的方针政策和决策部署以及市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、自治区和我市有关民政工作的方针、政策和法律、法规；起草有关地方性法规、规章草案和政策措施；拟订民政事业发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查。

（二）拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；指导特困群体供养工作；拟订社会保障兜底脱贫政策和标准，指导城乡最低生活保障、困难群体专项救助、临时救助相关工作并组织实施；负责救助管理机构的监督管理；负责低收入家庭经济状况认定工作。

（三）承担权限内社会团体、社会服务机构、基金会的登记管理和监督检查责任；参与指导社会组织党建工作。

（四）指导全市城乡基层群众自治建设和社区治理；提出加强和改进城乡基层政权及社区治理的建议，推动基层民主政治建设；会同有关部门指导社区服务体系建设。

（五）负责行政区划管理工作；负责权限内行政区划的设立、撤销、调整、更名工作及政府驻地迁移的申报工作；负责全市行政区域界线的勘定和管理，协调、处理行政区域内界线争议和纠纷；负责全市地名管理工作。

（六）负责婚姻、殡葬和收养管理工作；指导婚姻登记、收养登记、殡葬服务机构管理，推进婚俗和殡葬改革；负责涉外婚姻登记和涉港澳台儿童收养登记。

（七）拟订我市社会福利、促进慈善事业发展规划并组织实施；指导、监督、管理社会福利机构，落实相关扶持保护政策；指导老年人、儿童和残疾人等特殊群体权益保障工作；组织、指导社会捐助工作，促进慈善事业发展；指导福利彩票销售管理工作。

（八）拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才和志愿者队伍建设；负责民政系统安全生产监督管理工作。

（九）指导、监督区（县）民政工作。

（十）承办市委、市人民政府交办的其他事项。

第四条　 市民政局设下列内设机构：

（一）办公室（安全生产监督处）。负责机关综合协调、文秘、档案、保密、综合治理等行政管理工作；负责民政系统安全生产监督管理工作；负责信息化建设工作。

（二）政治处。负责机关及所属单位党务、思想政治、组织人事、机构编制和精神文明建设工作；负责人才队伍建设和干部培训工作；负责机关离退休人员管理服务工作；指导、协调统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作；负责社会工作专业人才队伍建设。

（三）财务审计处。拟订民政事业资金管理相关制度并组织实施；统筹管理和监督民政事业专项资金；指导监督所属单位财务、国有资产管理工作；负责机关财务和内部审计等工作。

（四）政策法规处（行政审批处）。宣传贯彻民政工作方针、政策和相关法律、法规，组织起草相关地方性法规、规章草案和政策措施；负责民政法治建设，推进和监督依法行政工作；承担机关规范性文件的合法性审查工作；负责行政复议、应诉等工作；负责信访工作；负责办理人大代表和政协委员议案、提案；承担本部门行政审批制度改革相关工作；制定和完善民政行政许可相关工作制度和办事流程，并组织实施；负责承办民政行政许可事项。

（五）社会组织管理处。负责权限内社会组织的登记、管理、服务工作；指导各区（县）对社会组织的登记管理和行政执法监督，并按照管辖权限依法进行登记管理和行政执法监督；组织、指导社会捐助工作，促进慈善事业发展；承担职责范围内的社会组织党建工作；负责志愿者队伍建设。

（六）社会救助处。拟订全市社会救助政策标准，健全城乡社会救助体系；拟订社会保障兜底脱贫政策和标准，指导精准认定救助对象、精准落实救助政策；组织实施城乡居民最低生活保障、特困人员供养、教育救助、冬季取暖救助、低保边缘户救助、困难群体临时救助、无收入困难老年居民生活补贴、流动人口中特殊困难人员临时救助等工作，并对相关资金使用情况进行监管；承担临时救济工作；组织实施低收入家庭经济状况审核、认定工作；指导农村五保户供养和敬老院建设；参与拟订住房、教育、司法救助和就业援助等相关政策；承担我市社会救助信息管理工作。

（七）基层政权和社区治理处。拟订城乡基层群众自治建设和社区治理的规划、政策，并组织实施；指导加强和完善基层政权及城乡社区治理；指导乡政府服务能力建设；指导村（居）民自治和基层民主政治建设及服务管理，指导村（居）规民约制定；指导推动社区服务体系建设。

（八）区划地名处。组织实施行政区划管理工作；负责权限内行政区划的设立、撤销、调整、更名工作及政府驻地迁移的申报工作；组织实施全市行政区域界线的勘定和管理工作，组织编制行政区域界线详图和标准画法图；协调、处理行政区域内界线争议和纠纷；承办地名命名、更名的相关工作，规范并监督管理全市地名标志的设置；负责地名档案管理工作。

（九）社会事务与社会福利处。拟订婚姻、收养、殡葬管理政策；推进婚俗和殡葬改革；组织、指导婚姻、殡葬、收养管理工作；指导婚姻登记、收养登记、殡葬服务机构建设、管理和安全生产；指导公益性公墓和墓地管理；负责涉外婚姻登记和涉港澳台儿童收养登记；拟订我市社会福利发展规划和政策，并组织实施；指导、监督、管理社会福利机构，落实相关扶持保护政策；指导老年人、儿童、残疾人、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体权益保障工作；指导福利彩票销售管理工作，提出本级社会福利基金分配与投放建议并组织实施。

第五条 市民政局机关行政编制39名，其中：领导职数4名，内设机构领导职数15名（含机关党委专职副书记1名）。

机关工勤岗位控制数4名。

第六条 撤销市民政会计核算中心。调整后，市民政局所属事业单位8个：

（一）中国乌鲁木齐SOS儿童村。机构规格相当副县级，核定事业编制11名，其中：领导职数3名，内设机构领导职数2名。经费形式为全额预算管理。另核定工勤岗位控制数1名。

（二）市救助管理站（市流浪未成年人救助保护中心）。机构规格相当正科级，核定事业编制24名，其中：领导职数3名。经费形式为全额预算管理。另核定工勤岗位控制数1名。

（三）市儿童福利院（市残疾儿童慈爱医院、市慈爱学校）。机构规格相当正科级，核定事业编制124名，其中：领导职数4名。经费形式为全额预算管理。

（四）市养老福利院（市老年康复医院、市光荣院）。机构规格相当正科级，核定事业编制123名，其中：领导职数3名。经费形式为全额预算管理。

（五）市精神病福利院（市复员退伍军人精神病疗养院）。机构规格相当正科级，核定事业编制181名，其中：领导职数4名。经费形式为全额预算管理。

（六）市殡葬服务中心。机构规格相当正科级，核定事业编制81名，其中：领导职数3名。经费形式为自收自支，实行企业化管理。

（七）市福利彩票发行中心。机构规格相当正科级，核定事业编制7名，其中：领导职数2名。经费形式为自收自支，实行收支两条线管理。另核定工勤岗位控制数1名。

（八）市低收入家庭经济状况核对中心。机构规格相当正科级，核定事业编制11名，其中：领导职数2名。经费形式为全额预算管理。

以上事业单位的机构编制方案另行下达。

第七条 本规定具体解释工作由市委机构编制委员会办公室承担，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自印发之日起施行。

办公地址：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦16楼

办公时间：10:30-14:30；15:30-19:30（星期一至星期五，北京时间）

联系电话：0991-4634402，0991-4634412

负责人：尚军