吴军委员：

您好！您在市政协十四届四次会议上提出的“关于加快推进乌鲁木齐市智能建造应用的建议”收悉。感谢您对我市智能建造工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

一、我市智能建造工作基本情况

2022年10月，我市被国家住建部确定为全国首批智能建造试点城市，是全国24个试点城市之一，也是新疆地区唯一入选城市。自入选以来，我市积极推动完善智能建造发展的政策体系、管理机制、技术标准、产业集群、试点示范和人才队伍建设等工作，加快建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合，促进建筑业提质增效。

二、我市智能建造工作取得的成效

（一）强化顶层设计，推动建设领域改革创新

抓好顶层布局，健全智能建造推进机制，统筹部署试点工作，将智能建造试点工作列入市委深化改革重要事项之一，融入经济社会发展大局。2023年2月，印发《乌鲁木齐市智能建造试点城市实施方案》，聚焦智能建造技术应用、产业发展等七项重点任务，谋划推进试点工作。建立由市政府主要领导为组长的智能建造试点城市联席会议制度，统筹部署智能建造试点工作。2023年4月，成立智能建造专家委员会，为智能建造发展提供技术指导和决策咨询。

（二）构建产业生态，打造智能建造产业体系

发挥行业聚集优势，稳步培育智能建造骨干企业，加快打造智能建造产业集群。2023年3月，成立以72家企业为成员单位的智能建造产业联盟，聚集行业资源打造智能建造生态。2023年以来，我市评选确定智能建造示范基地11个，培育16个智能建造骨干企业。其中，国家高新技术企业9个，省级“专精特新”企业3个，做大做强智能建造支撑平台。

（三）发挥示范引领，打造试点和示范项目

以龙头企业和示范项目为引领，扎实推进智能建造示范工程建设。2023年以来确定乌鲁木齐机场改扩建工程等13个智能建造示范项目。其中，自治区自然资源资料档案库（馆）项目在地下室墙面涂料施工中，应用智能打磨机器人和智能喷涂机器人，经测算，较传统施工方式，工期缩短约40%，人工费节省约16%，墙面垂直、平整度误差由人工操作的4mm控制在3mm以内，同时避免施工人员高空作业，施工安全和质量水平均有所提高。通过打造示范项目，探索适宜发展模式和技术应用，为智能建造的推广提供实践经验。

（四）突出技术创新关键作用，提升工程建设数字化信息化水平

加强智能建造探索与实践，以数字化设计为基础，以数字化监管为抓手，促进建筑业数字化转型、智能化升级。打造“1+4+9”智慧工地监管系统。将全市房建、市政等不同类型项目纳入该平台，通过建筑材料见证取样、项目经理和总监理工程师到岗打卡等功能，实现施工现场全生命周期的精细化、信息化、无纸化管理。“1”指“智慧工地”1个监管平台，“4”指搭建企业库、项目库、人员库和设备库，“9”指质量监督、建筑材料监管等9大功能。其中，质量监督功能含项目管理等16大类48项内容，并增加“电子公章”功能，在质量和安全监督中全程无纸化，实现“发现—处置—反馈”闭环管控。

通过近两年的不懈努力，我市智能建造试点城市建设工作取得了一定的成效。2024年7月，住建部调研组一行实地调研了乌鲁木齐市华美胜地丽思卡尔顿酒店集群及商旅综合体项目等项目的BIM及智能建造技术应用、智慧工地建设等情况，同市住建局及企业代表进行了座谈交流，并对我市智能建造试点工作给予了充分肯定。我市4项智能建造举措入选住建部可复制经验做法清单。2024年11月27日，我市智能建造工作经验做法类信息入选住建部印发的智能建造试点城市经验交流，住建部印发各省住建厅及各试点城市。

三、我市智能建造工作下一步计划

下一步，我市将围绕智能建造试点工作目标任务，汲取其他试点城市经验做法，持续推动智能建造重点工作走深走实。一是拓展和推广智能建造技术应用。二是跟踪指导工程项目实施。三是加大信息化建设。四是加强技术创新。五是加大人才培养和宣传。

四、对建议中提到的有关问题和建议的答复

（一）关于“加强技术研发和标准制定”的建议

近年来，我市不断构建本地适用的智能建造标准体系框架，充分发挥标准对推进智能建造健康有序发展的支撑和引领作用。在自治区住建厅大力支持下，组织编制完成《乌鲁木齐市建设行业建筑信息模型（BIM）技术应用指南》《乌鲁木齐市智能建造技术目录（第一版）》等15个智能建造相关标准规范、指南导则，扎实推进工程项目智能建造相关技术应用场景落地，使智能建造项目建设有标准可依，其中《乌鲁木齐市智能建造技术目录（第一版）》明确智能设计、智能建造装备等7大类39项智能建造技术，为政府投资项目采用适宜的智能建造技术提供参考依据。积极与有关科研院所、产业基地、企业和协会联合开展智能建造实施路径研究工作，集思广益，统筹谋划全市智能建造发展方向和实施路径，使智能建造试点工作开展有规划、有方向。确定《乌鲁木齐市智能建造与新型建筑工业化协同发展适宜技术体系研究》《智能建造标准体系研究》等18个智能建造科技项目，在集中攻关解决智能建造关键技术难点问题的同时，推动本地建筑企业和科研机构良性互动，促进智能建造产学研协同发展，提升我市智能建造科研水平。

下一步，我市将依托住建系统的科技项目课题研究和重点项目实施，开展智能建造重点领域关键环节的科研攻关和成果转化工作。利用好住建系统科研资金，引导企业、高校开展智能建造课题研究工作。积极推荐智能建造相关企业建设重点实验室、工程研究中心等科技创新平台，加强产学研融合，提升智能建造领域相关技术水平。推动校企合作开展BIM技术应用试点工作，推进校企联合共建智能建造技术中心，加强科研成果转化能力，提升智能建造领域相关技术。

（二）关于“加大人才培养和引进力度”的建议

近年来，我市不断推动人才培育，鼓励支持本地高校和高职院校培育智能建造人才，为智能建造工作奠定良好基础。“双一流”建设高校新疆大学的硕士研究生工程管理专业确定了智能建造方向并已完成招生17名，本科专业设置智能建造专业完成招生35名；新疆建设职业技术学院、新疆天山职业技术大学2家高等院校开设智能建造专业，本科共招收205名学生。实施建筑领域技术工种专项培训，引导7所职业培训机构开设建筑信息模型技术员相关专业，面向城乡登记失业人员、农村劳动力等就业重点群体开展培训，持续提升就业创业能力。组织开展智能制造类职业技能培训1000余人次，组织建筑信息模型职业技能大赛3次，300余人参加。

下一步，我市将积极推动更多院校及培训机构开设智能制造、建筑产业化、BIM技术等相关专业。其中，乌鲁木齐职业大学计划2027年开设“智能建造”职业本科专业，并与政府联合成立“产教融合共同体”。支持校企技术交流，并以龙头企业为依托建立智能建造实训基地，培养一批智能建造专业技术人员。鼓励智能建造相关企业申报“天山英才”等各级人才项目，在“天池英才”引进计划、“红山英才”引进项目等自治区和我市重点人才工程中，加大对我市“智能建造领域”人才的推荐力度，为国内外“智能建造领域”人才来乌工作提供更多支持，加快吸引集聚智能建造优秀科技人才和团队。依托行业协会联盟、科研院所和专家委员会力量，加强智能建造关键政策、标准和知识的宣贯培训工作，不断加强智能建造人才队伍培养。

（三）关于“提高市场认知度和接受度”的建议

近年来，我市积极搭建沟通平台，大力宣传推广智能建造技术，同时充分发挥智能建造示范标杆作用，供全行业学习借鉴。近两年邀请资深专家等行业领军人物召开智能建造技术交流会、研讨会10次，通过线上线下的方式，培训5000余人次。2024年8月16日在乌鲁木齐市华美胜地丽思卡尔顿酒店集群及商旅综合体项目举办智能建造暨质量安全标准化项目观摩会，来自市智能建造联席会议25家成员单位，市住建局系统人员和设计、施工、监理等35家单位的代表共100余人参加观摩会，交流智能建造相关工作经验做法，促进了行业的交流，让更多的单位和部门了解我市住建行业智能建造发展状况。2024年12月6日召开自治区智能建造业务培训暨经验交流会，各地、州、市住房和城乡建设局负责同志、业务骨干，自治区住房和城乡建设厅相关同志，自治区建筑业协会负责同志及相关企业代表参加培训，与会人员实地观摩调研了我市智能建造示范项目和基地，共同探讨和交流智能建造发展的经验和方法。

下一步，我市将在已确定的13个智能建造示范项目中，通过设计帮扶、专家跟踪指导帮扶、现场质量安全帮扶等3项工作举措，加强项目指导和服务，及时总结提炼一批提品质、降成本的智能建造技术和经验做法，通过示范项目展示智能建造的优势和效益，提高市场接受度。

（四）关于“加强政策支持和引导”的建议

近年来，我市加大政策激励，积极推广智能建造技术应用。2024年6月，印发《关于推进乌鲁木齐市智能建造发展的实施意见》，明确以政府投资项目为重点，先试先行开展智能建造技术应用工作。同时对智能建造示范基地和项目在金融、税收、土地等方面给予优惠扶持，通过采取对企业研发智能建造相关新技术所发生的研发费用，符合条件的可在计算应纳税所得额时加计扣除；对评定为智能建造项目的设计、施工企业，给予建筑市场诚信加分鼓励等措施，引导企业推广应用智能建造新技术、新工艺，助力建筑业转型升级。自2025年1月1日起，我市政府投资房建市政工程中采用适宜的智能建造技术，并在招标文件中对应用智能建造技术提出明确要求，作为招标择优因素。2024年5月，印发《关于加快推广乌鲁木齐市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》，鼓励政府投资项目、大型房屋建筑等项目采用BIM技术，为二维设计图纸和三维BIM设计模型施工图的联合审查工作提供支撑。

下一步，我市将严格执行《关于推进乌鲁木齐市智能建造发展的实施意见》《关于加快推广乌鲁木齐市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》等政策文件，并在政府投资重点项目中积极促进建筑机器人应用，在保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设、城市更新等领域鼓励使用适宜的智能建造技术，并结合实际出台相关的支持政策，引导社会投资项目采用智能建造技术。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

2025年4月15日