乌鲁木齐市体育局2024年法治政府建设工作报告

2024年，乌鲁木齐市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自治区党委、市委关于法治建设的工作部署和要求，扎实推进体育系统法治建设工作，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治学习，提升法治素养。将习近平法治思想列入我局2024年党组理论学习中心组学习计划，带头学习习近平法治思想、党的二十届三中全会、自治区党委十届十二次全会以及市委十二届十一次全会精神，切实把习近平法治思想传达到体育系统干部职工。组织干部职工学习体育法、全民健身条例等体育法律法规，通过集中学、在线学等形式，不断增强干部职工的法治意识和思维能力，提高依法办事水平，确保体育工作在法治轨道上运行。

（二）强化组织领导，压实工作责任。坚持法治建设和体育业务工作同安排同部署同落实，认真履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任，将法治政府建设工作纳入年度工作计划。定期听取推进法治政府建设工作汇报，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。对2023年述法和法治督察反馈的问题，亲自督促相关科室、单位整改完毕。要求各单位、各科室主要负责人要认真履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任，带头树立依法行政理念，切实提高运用法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作的意识。

（三）严格文件管理，提高决策水平。按照要求，我局加强行政规范性文件管理，严格落实行政规范性文件备案审查制度，定期开展行政规范性文件清理工作，2024年我局未制定行政规范性文件。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提升科学决策、民主决策、依法决策能力水平。

（四）完善工作制度，用好法律顾问。2024年，我局继续与北京大成（乌鲁木齐）律师事务所续签《常年法律顾问合同》，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所接受我局起草、审核、修改合同并出具审核意见、为咨询事宜出具法律意见书、提供相关培训，以及代理诉讼、仲裁案件、行政复议、行政诉讼案件等服务。制定了《乌鲁木齐市体育局法律顾问工作制度》，明确了受聘担任法律顾问的律师需具备的条件，征询法律顾问的事项范围、程序。制定了《乌鲁木齐市体育局法律顾问工作台账》，认真记录法律服务开展情况。

（五）推动解决群众“急难愁盼”问题。为贯彻落实《全民健身条例》，2024年我局加强了体育场地设施建设，在282个社区投建了1353件健身器材。免费低收费开放15个场馆，受益80余万人次。开展乒乓球、羽毛球等全民健身活动1718场次，做到全年龄段覆盖。开展了体育下乡活动。在全国各级各类比赛中取得了优异的成绩。着力体育人才培养，对2000余名青少年开展业余体育训练。联合市教育局开展青少年田径、游泳、足球、篮球、速度滑冰、轮滑等赛事，共6000人参加。

（六）推进法治宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传贯彻于体育工作全过程。依托民法典宣传月、宪法宣传周等节点，开展了形式多样的法治宣传活动，通过“新疆维吾尔自治区智慧普法依法治理云平台”线上学、以考代学等方式，营造了浓厚的法治氛围。利用“体育宣传周”组织开展群众性体育赛事活动，向广大群众宣传了《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等体育法律法规。认真组织领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，局班子成员亲自带头参加了3次。

（七）健全行政体系，强化执法监督。3月，与乌鲁木齐市文化市场综合行政执法队签订《体育行政执法委托书》，在原有执法范围的基础上增加体育类校外培训机构的监督检查，体育执法更全面。制定《市体育局2024年行政执法工作监督检查计划》，确定全年开展监督检查的比例、方式以及检查要求等。覆盖全市经营高危险性体育项目场所、体育类校外培训机构、一般体育场所等场所。定期参加行政委托单位乌鲁木齐市文化市场综合行政执法队案审会，从案件的合法性等角度对体育行政执法案卷进行监督检查。

（八）提高应急能力，化解矛盾纠纷。制定印发《乌鲁木齐市体育行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《乌鲁木齐市体育经营场所安全生产工作清单》等。成立常态化安全生产检查小组，对全市体育场所、公共体育场馆以及体育类校外培训机构进行安全生产检查。2024年共检查339家（次），发现一般隐患222处，均已整改完毕，全年事故“0”发生。组织局系统进行灭火、应急逃生、救生等演练11次，举办“全市体育行政部门安全生产责任在肩专题培训班”1期。健全体育维权工作机构，安排一名领导分管体育维权工作，并指定专人做好日常体育来信来访的接待与答复工作，切实帮助体育解决实际困难，畅通了体育诉求表达渠道。受理解决市长热线案卷168件（次），处理了网信部门转发的舆情线索73期，协调解决信访问题3件（次），结案率100%，满意率100%。

二、存在的问题

（一）法治意识需要进一步加强，法治理论学习不够系统。在行政管理工作中法治意识不强，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。对法治学习的规划不够清晰，导致理论学习不够系统，日常学习不够深入。法治知识掌握广度不够，行业内的法律、规章学习多，行业外的法律、规章了解少。

（二）体育执法监督工作有待加强。因执法权委托的原因，对体育执法程序、执法案卷的审核等方面的学习有待加强。

（三）体育法治宣传创新性不足。宣传方式仍较为传统，对新媒体平台运用不够充分，内容吸引力有限，难以深入年轻群体和基层偏远地区，导致部分群众对体育法律法规知晓度不高。

三、2025年工作计划

（一）强化法治意识。深刻认识依法治国、依法行政的重大意义，带头维护法律权威，保证法律实施。加大法律法规学习力度，努力提升法治素养，提高知法懂法水平，并应用到工作当中。

（二）加强体育执法监督工作力度。邀请专业执法人员，为我局开展针对性的执法业务培训，同时，执法监督人员也要加大体育法、全民健身条例关于体育执法方面知识的学习，从体育执法程序、执法案卷的审核等方面加大对体育执法监督力度，规范体育执法。

（三）创新体育法治宣传形式。利用微信公众号等新媒体加大体育法治宣传力度。同时积极开展体育下乡活动，在丰富基层群众文体活动的同时，加强体育法治宣传，从而提高群众对体育法律法规知晓度。

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            2025年2月6日