中共乌鲁木齐市商务局党组关于十二届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年8月18日至10月10日，市委第三巡察组对市商务局党组开展了常规巡察。2026年1月4日，市委第三巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
市委第三巡察组对市商务局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求针对性和指导性强，对于改进提升商务系统工作具有重要指导意义。市商务局党组高度重视、精心组织、认真部署，坚持以上率下，发挥示范引领，以刀刃向内的政治自觉和较真碰硬的责任担当抓实抓好巡察整改工作，扎实推动建章立制和工作落实。
（一）高度重视，统一思想行动。

对照市委第三巡察组反馈会议精神和整改意见，聚焦推进整改落实，市商务局党组书记立即主持召开党组会议，对反馈意见和整改落实工作进行安排部署，并及时召开整改工作部署会议，进一步明确落实整改工作各项目标责任，统一思想、提高认识、形成合力，确保巡察整改工作有力有序开展。
（二）制定方案，细化整改措施。

根据巡察反馈意见，市商务局党组逐条对照、深刻剖析，研究制定了《市商务局党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》（乌商务党〔2026〕10号），明确整改目标、整改内容、整改措施、整改时限和责任人，确保整改工作有方向、有目标、有要求、有措施。同时，将整改任务细化分解到科室，实行清单化管理，确保整改工作落实到位。
（三）以上率下，扛稳整改责任。

成立巡察整改工作领导小组，主要领导担任组长，多次听取专题汇报、主持召开党组会议和整改推进会，研究解决具体问题；领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，推进分管领域问题整改，形成“党组统揽、书记主抓、领导班子其他成员分工负责、责任部门具体落实”的责任闭环。
（四）强化监督，确保整改实效。

精准“对账”巡察反馈问题，每月汇总整理推进情况，适时听取情况汇报、督促整改，确保整改一项、销号一项。对于能够立即解决的，坚决立行立改、即知即改；对于需要一定时间解决的，细化整改措施，确保限期整改到位；对于需要长期坚持的，形成“长久立”机制，确保整改结果高质高效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）关于贯彻落实习近平经济思想，推动商务工作赋能首府经济社会高质量发展方面。
1.深化理论武装，提升学习实效。一是着力提升理论学习的针对性和时效性，根据党中央最新精神、上级工作部署和业务发展需要，年初科学制定了《市商务局党组理论学习中心组学习计划》，按月细化学习主题、组织集中学习、专题研讨交流。通过分层拆解学习任务、动态优化学习内容，推动年度整体学习部署逐项落地执行。二是责任体系全面压实，党组书记为中心组学习第一责任人，分管领导扛起直接管理责任，班子成员常态化落实“一岗双责”。通过党组理论学习中心组学习、专题读书班并结合树立和践行正确政绩观学习教育，理论武装的针对性、时效性持续增强，更好推动理论学习成果转化
2.多措并举激发消费市场活力。一是抓实摸底调研与方案细化。今年以来严格按照自治区统一要求，并结合实际会同相关部门制定印发《乌鲁木齐市2026年家电购新补贴活动工作实施方案》《乌鲁木齐市2026年汽车购新补贴活动工作实施方案》，进一步压实市、区两级工作责任。二是分层分类强化业务指导。组织全市家电、3C数码及智能家居企业开展两轮线上培训；分两轮下沉6个主城区，对区（县）商务局工作人员、汽车销售企业等开展以旧换新专题轮训，切实提升基层执行能力。三是加大政策宣传力度。依托乌鲁木齐广播电视台、乌鲁木齐晚报及各类公众号开展系列采访报道，同步拍摄制作宣传视频；市商务局公众号及时发布活动信息及政策解读，各区（县）商务局利用官方账号及视频号协同转发推广，构建市、区两级新媒体宣传矩阵，有效提升群众政策知晓率和企业参与度，确保惠民政策直达快享。四是常态监管与精准服务并重。建立企业沟通联络群，安排专人实时答疑，并加强对各区（县）商务部门落实情况的跟踪督导。
3.持续提升招商引资效能。一是制定并印发《关于进一步提升乌鲁木齐市招商引资工作质效实施方案》，建立全市招商引资工作专班，依托市招商服务中心实体化运作，负责全市招商引资和产业发展的宏观指导、统筹协调与重大决策。二是整理编制招商引资工具书，形成《乌鲁木齐投资指南》，系统梳理区位优势、重点产业、要素保障、项目载体及招商项目等内容，为客商提供清晰精准的投资指引。三是推进目标企业、洽谈企业、签约项目、建设项目“四库”闭环管理，及时掌握各区（县）项目洽谈、签约落地等招商引资工作开展情况，强化项目跟踪指导。
4.强化指导培训，夯实业务基础。一是印发《关于做好稳外资工作的通知》《关于印发<成立外资专项工作组的工作方案>的通知》，为全市稳外资工作提供清晰政策指引和行动抓手。二是强化靶向施策、分类推进，指导各区（县）结合产业优势，精准开展外资招商，提高利用外资质量。三是会同市税务局组织企业注册“边境小额贸易代理出口填报系统”，对本地企业开展过渡性政策与备案流程辅导培训，推动全市边贸企业应录尽录。四是建立了市商务局与3个国家级开发区承接行政审批职责单位的联络群，日常疑问以群内指导、电话指导方式解答，复杂疑难问题，通过区（县）来函市局答复方式解答。
5.坚持依法行政，规范行业管理。一是强化普法宣传，组织干部参加“逢九必讲”法治培训，充分依托微信公众号、工作群等线上平台，定期推送法律法规、政策文件内容，着力打造“线上+线下”联动普法模式，拓宽普法覆盖面、增强普法实效性，提升商务系统干部的法治素养和业务能力。二是规范合法性审核工作。制定《关于进一步规范市商务局合法性审核工作流程的通知》，进一步健全审核机制、细化审核流程，推动市商务局文件合法性审核工作规范化、标准化建设。三是编制印发《乌鲁木齐市商务局2026年度普法工作计划》，将公平竞争审查相关法律法规纳入年度重点学法内容，持续夯实商务领域依法行政、合规工作基础。四是强化会展行业管理。局机关发挥行业管理职责，联合应急管理部门、市场监管部门等对会展场馆开展巡检，督促主办、承办方依法经营，履行责任义务，持续规范会展行业发展。
6.抓实安全生产和信访办理，守牢安全稳定底线。一是常态化开展安全生产法律法规教育培训，进一步提升干部安全生产意识，扎实抓好商贸领域安全生产各项工作。二是梳理历史群众诉求工单，落实专人负责，压实工作责任。明确办公室专人专项开展督办工作，构建办公室牵头、业务科室承办、定期督办解决的工作机制。三是完善闭环处置。健全台账登记管理制度，规范接单、办理、反馈、回访等全流程标准，夯实科室责任，提升诉求办理效能。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.压紧压实管党治党责任。一是制定《乌鲁木齐市商务局机关2026年党建工作要点》，把全面从严治党要求贯穿商务工作全过程、各方面。二是从严干部教育管理，严把干部选拔任用关口，对新提拔、新录用干部严格落实任前廉政谈话制度，按纪实工作要求做好相关工作。三是健全内部管理制度，修订《乌鲁木齐市商务局公务员平时考核工作方案（试行）》《乌鲁木齐市商务局干部职工请销假管理制度》，推动干部日常管理规范化。四是深化廉政警示教育，通过组织参观警示教育基地、学习反面典型案例等形式，深化廉政警示教育；完善退休干部监督管理机制，强化日常教育引导，防范廉政风险。五是强化绩效考核导向，围绕提振消费、对外经贸等核心经济工作，研究制定《乌鲁木齐市商务局2026年绩效考核重点任务指标》，细化实施措施、考核标准，定期进行研究，破解工作堵点难点，推动工作力量向商务经济发展聚焦。
2.健全重点领域风险防控和行业监管机制。一是完善招投标全流程检查、招投标管理、采购项目风险管控相关制度机制，规范局机关招投标和采购行为。二是完善生活必需品保供体系，优选一批供应链较完善、保供能力较强、覆盖面较广的企业单位，纳入我市生活必需品保供名录。三是制定《乌鲁木齐市本级生活必需品重点保供企业管理办法》，印发各区（县）商务部门实施。四是完善外贸专项资金核查机制，建立多部门联合核查机制，从源头防范补贴资金申报风险，保障专项资金规范、安全、高效使用。
3.严格机关内部管理，提升规范化水平。一是修订完善财务管理、预算绩效管理、资金使用和报销、财务内控等制度，进一步规范资金审批、使用、报销程序，绩效填报更加精准、完整、合理，各项资金真实有效地发挥了使用效益。二是严格落实《公务用车管理制度》，规范公务用车维修审批程序，落实一车一卡集中保管，加强驾驶员培训教育，切实提高车辆管理水平。三是强化固定资产监督管理。对全局固定资产进行盘点，对需报废和移交的固定资产按程序进行处置，做到账实相符。
（三）关于抓班子带队伍强组织方面
1.严格规范“三重一大”决策制度。一是规范“三重一大”决策全流程，修订完善《乌鲁木齐市商务局党组议事规则》和《乌鲁木齐市商务局党组议事规则清单》，进一步明确“三重一大”决策流程、细化事项范围。二是全面落实重大事项党组前置研究程序，做到应议尽议、应上尽上，杜绝先实施后上会等问题。
2.夯实基层党组织建设。一是强化党支部建设，指导各支部严格执行“三会一课”制度，按照要求频次规范开展，严格会议程序、记录规范、党费收缴，机关党委按季度开展党建工作督导检查，将支部工作手册作为检查重点，发现问题、及时反馈、高效整改。二是以党组织书记抓基层党建工作述职评议考核为抓手，2026年3月听取了各党支部书记2025年度抓支部工作述职报告，推动党建责任落地见效。三是加强对行业协会商会党建指导力度，派出党建指导员进行常态化走访，及时协调解决行业协会商会在发展中遇到的困难和问题。
3.从严规范干部队伍管理。一是强化政策学习培训，通过党组理论学习中心组、组织人事科周例会等，组织开展《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等培训，不断提升业务能力和综合素质。二是严格执行干部人事管理相关规定，规范人员借调管理，进一步夯实干部队伍管理基础。
（四）关于持续落实巡察、审计等监督发现问题整改方面
1.扛牢巡察审计整改主体责任。一是将巡察、审计反馈整改工作列入年度工作要点，做到同安排同部署，并作为年度考核重要内容。二是坚持将整改融入日常工作、融入班子队伍建设。在2025年度民主生活会中，党组班子成员主动认领整改任务，结合反馈意见进行深刻剖析，逐一开展对照检查，查摆问题根源，明确努力方向。三是根据岗位变动情况，及时调整巡察整改工作领导小组成员及具体整改事项责任人。目前，所有整改事项均有专人盯办，持续保持整改工作的高压态势。
2.压实整改监督责任。一是强化制度刚性约束，结合树立和践行正确政绩观学习教育，健全完善规章制度，进一步规范决策流程，提升制度执行力。二是压实党风廉政建设责任，细化年度工作安排，结合商务局实际制定并印发《2026年乌鲁木齐市商务局党风廉政建设工作要点》，明确工作任务、责任分工和推进措施；召开了年度党风廉政建设工作会议，传达学习中央、自治区、市三级纪委全会精神，对年度党风廉政建设工作作出安排部署。三是开展廉政风险防控，全面排查岗位廉政风险隐患，梳理关键环节风险点，建立健全局机关廉政风险台账，强化源头预防和过程管控。四是坚持对整改事项开展“回头看”，每月对尚未完成事项和阶段性完成事项进度进行督促提醒，对已完成的整改事项进行检查，确保整改工作落实有力。
三、持续推进整改事项落实情况
一是稳步推进《市级储备肉菜管理办法》（部门规范性文件）编制工作，持续完善文本内容，按程序报审。二是依规推进电子商务支撑服务平台招标工作，全力推动平台市场化运营落地。三是全面摸排会展行业市场主体底数，搭建政企常态化对接平台，专题组织召开全市会展行业企业恳谈会，邀请会展主办企业、主场服务商、专业组展机构等各类市场主体座谈交流，倾听企业诉求。四是积极培育智慧会展新业态，创新展会宣传推广模式，持续提升展会服务效能和市场主体满意度。五是健全“消防应急理论+实操”安全教育模式，定期组织开展全员安全生产（消防安全）培训，持续强化干部职工安全防范意识。
四、下一步工作计划
下一步，市商务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，进一步坚定政治立场、强化政治担当、落实政治责任，持之以恒抓好巡察整改工作，切实运用和巩固好巡察成果，以此次巡察整改为契机推动商务系统工作再上新台阶。
（一）进一步提高政治站位。

持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神上来，坚持将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以坚定坚决的态度、务实有力的措施、扎实过硬的作风，从严、从细、从实抓好问题整改，坚决做到不整改到位不罢休、不彻底解决不放过。
（二）进一步压实整改责任。

牢固树立整改主体责任意识，持续压紧压实整改责任，全程跟进督促落实，高质量推进问题整改，确保事事有着落、件件有回音。坚持分类施策、精准发力，对已完成、基本完成的整改事项，定期开展“回头看”，补齐短板漏项，巩固整改成效、防止问题反弹；对未完成的整改事项，持续加大整改力度，尽快完成整改工作，保质保量完成各项整改任务；对长期坚持的整改事项，分阶段明确目标任务，持续用力、久久为功，确保整改成效经得起检验。
（三）持续深化成果运用。

集中整改期后，至少每半年研究一次后续整改工作，着力破解巡察整改重难点问题。发挥好制度保障作用，及时总结提炼整改落实中的好经验、好做法，建立健全一批管长远、治根本的规章制度，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监管。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年10月9日至10月28日（15个工作日）。联系电话：0991-8854308（工作日10：30—19：30）；通讯地址：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦B座17楼1717室，邮政编码：830063；电子邮箱：wlmqswjbgs@163.com。

中共乌鲁木齐市商务局党组

2026年10月9日

附件下载>>