关于对《乌鲁木齐市农业农村领域工程建设项目招标投标行政监督工作制度（试行）》的政策解读

一、制定背景

为进一步明确工程建设领域招标投标活动监督责任，切实强化对招标投标的监管力度，2025年11月，自治区发改委牵头住建、农业农村、水利、交通等11家部门联合印发《自治区工程建设项目招标投标行政监督责任清单（试行>）》，明确将农业、农村建设工程招标投标监管职责划归农业农村部门。为推动建立健全我市农业农村领域工程建设项目招投标监管制度，我局结合实际研究制定了《乌鲁木齐市农业农村领域工程建设项目招标投标行政监督工作制度（试行）》（以下简称《工作制度（试行）》）。

二、制定依据

1.《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例

2.《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）

3. 自治区发改委、住建、农业农村、水利、交通等11家部门《关于印发<自治区工程建设项目招标投标行政监督责任清单（试行）>的通知》（新发改项目〔2025〕609号）

三、主要内容

《工作制度（试行）》包含总则、监督职责与监督方式、招标阶段监督、开标评标和中标阶段监督、异议投诉与违法违规处理、档案管理、附则，共7章35条。

第一章“总则”。旨在明确制定依据、行政监督内容、监督总体流程。

第二章“ 监督职责与监督方式”。旨在明确市、区（县）两级农业农村局（乡村振兴局）监督职责、监督措施。

第三章“招标阶段监督”。旨在明确招标阶段各环节操作流程和监督重点。

第四章“开标、评标和中标阶段监督”。旨在明确开标、评标、中标阶段的监督重点。

第五章“异议投诉与违法违规处理”。旨在明确针对招投标过程中出现的异议投诉、违法违规等行为的处理。

第六章为“档案管理”。旨在要求招标人履行主体责任，做好招投标档案资料管理。

第七章为“附则”。旨在说明本工作制度未尽事宜要依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及国家、自治区有关招标投标的规定执行。