关于市第十七届人大第五次会议第2034号建议的答复

张新勇代表：

您好！您在市第十七届人民代表大会第五次会议上提出《关于进一步加强建筑产业劳务工人队伍建设的建议》（第2034号）收悉。该提案在深入调研的基础上，分析了我市建筑产业劳务工人队伍建设发展面临的问题，有针对性地提出了意见建议，对我市促进建筑产业劳务工人队伍建设具有重要参考价值。经商市教育局、市住房和城乡建设局，现答复如下：

一、促进劳务企业健康发展。按照《建筑业企业资质管理规定》，利用信息化手段对劳务企业的人员社保等情况开展动态核查，从人员配备、社保缴纳、合同签订等多方面逐年分批次对我市282家劳务企业开展规范化培育。为提升劳务作业企业经营水平，自2023年开始组织劳务经纪人开展培训335人次，培训内容包括业务、财税、法律、合同、招投标等，不断提升劳务经纪人专业化水平。

二、强化建筑工人职业技能培训。制定《关于印发<乌鲁木齐市建筑工匠3年培训就业行动方案（2023—2025年）>的通知》（乌政办〔2023〕65号），明确由住房和城乡建设局会同各有关部门共同开展建筑领域技术工人培训及就业工作，培育劳务经纪人、规范及培育劳务作业企业等各项工作。截至目前，已完成建筑领域技术工人培训2.3万人次，新增就业4.5万人次。

三、建设产业工人队伍。鼓励企业、院校申报高技能人才培训基地建设项目、技能大师工作室建设项目和“天山英才”培养计划新疆工匠项目，按规定落实项目建设经费，不断提升技能人才培训载体。发挥企业用人主体作用，强化校企合作，开展岗位技能提升培训和转岗转业培训，累计发放建筑行业职业资格证书、职业技能等级证书2.47万本，不断壮大技能人才队伍。乌鲁木齐职业大学开设3个建筑类高职专业，分别为建筑工程技术、工程造价、建筑智能化工程技术（楼宇智能化技术），2024年毕业生205人，秋季招生160人；乌鲁木齐市城市科技技工学校开设建筑测量、建筑工程管理专业，现有在校生195人。联合建筑企业院校召开现场招聘会3场，参会企业103家次，初步达成就业意向75人。

四、深化产教融合、校企合作。乌鲁木齐职业大学校内建筑专业实训室5个，分别是建筑材料检测实训室、建筑测量实训室、建筑仿真软件实训室、建筑模型展示室、广联大软件实训室，实训室面积1000m²，为建筑项目管理人员培训和建筑类专业教学开展实训；目前该校装配式建筑实训基地项目已完成，该项目会为我市建筑行业人才培养提供更加有力的支持。强化校企合作，乌鲁木齐职业大学校校外实训基地有中建（新疆）建工集团、新疆七星建筑科技股份有限公司等10余家，实训基地面积3000m²，为建筑类专业学生提供生产实习和毕业顶岗实习。围绕建筑行业发展，按照“政府引导、企业为主、院校参与”的原则，2024年通过校企合作、工学交替的方式开展中国特色企业新型学徒制培训210人，涉及电工、焊工、装配钳工3个职业（工种）。

五、推进建筑劳务用工数字化监管。根据《新疆维吾尔自治区建筑工人实名制管理实施细则（试行）》（新建建〔2021〕3号）要求，我市对建筑工地工人及关键岗位人员考勤信息进行实时采集，并及时将数据推送至新疆工程建设云平台。同时，我局将实名制开展情况纳入日常检查内容，确保实名制工作落到实处。目前，全市538个在建项目纳入实名制监管平台，覆盖率95%。支持建筑企业专业技术人才申报职称评审，做好建筑企业专业技术人才职称评审、继续教育等服务，2024年全市受理工程系列建筑专业职称评审4197人，通过2330人，进一步壮大我市建筑企业专业技术人才队伍。

六、推行诚信信用评价体系运用管理。住房和城乡建设局已将拖欠农民工工资行为纳入《乌鲁木齐市施工和监理企业信用评价标准》中，依托信用评价管理平台，对日常检查、举报受理以及相关部门推送存在拖欠农民工工资行为的企业予以扣分处理，并在招投标、资质审核等方面予以差别化管理，在评优评先等方面予以“一票否决”，切实维护我市建筑市场秩序。

七、落实建筑产业工人权益保障。加大行政执法力度，严格落实《保障农民工工资支付条例》，持续开展安“薪”无忧工程，严厉打击欠薪违法行为。2024年，市劳动保障监察支队立案181件，为3237人追回拖欠工资，将2家企业纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、在信用中国网站面向社会公示行政处罚信息14件、公布重大劳动保障违法行为3件。2025年1月以来，我市办结各类欠薪线索9438件，为0.52万人追回拖欠工资，立案17件，为174人追回拖欠工资，向信用中国网站推送2件行政处罚信息。常态化开展建筑施工安全生产标准化建设，保障建筑工人居住环境。学前教育无学区划分，家长可本着就近就便原则选择园所就读；义务教育阶段招生入学按照政府统筹、免试就近、规范公平、公民同招的原则，教育部门根据适龄儿童少年实际居住地、结合周边学校布局、办学规模和实际招生情况，统筹安排在学校入学就读；普通高中录取工作按照“分数优先、遵循志愿”的原则，分批次、按成绩由高到低录取，解决建筑行业子女后顾之忧，为全市引才留才工作提供有力支撑。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

乌鲁木齐市人力资源和社会保障局　　　

2025年5月15日　　　　　　　

（联系人：禹江       联系电话：4680702）