关于对市十七届人大五次会议第2057号建议的答复

王建疆代表：

您好！您在乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第五次会议上提出“关于健全和完善老年人再就业体系的建议”收悉。经认真研究办理，现答复如下。

一、主要做法及成效

（一）强化灵活就业政策支持。始终把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业重要举措，完善灵活就业扶持措施，创造更多灵活就业机会，鼓励自谋职业、自主创业，不断激发劳动者创业活力和创新潜能，出台《关于印发乌鲁木齐市支持多渠道促进灵活就业人员就业创业实施方案的通知》（乌政办〔2021〕6号），为灵活就业群体创造有利的就业再就业政策环境。

（二）积极搭建就业服务平台。聚焦自治区“十大产业集群”和我市特色优势产业，依托四级公共就业服务体系，通过常态化“访企入户”等方式广泛归集各类就业岗位。通过中国新疆人才网、人社服务平台和人社微信公众号发布招聘用工信息，高频次举办各类招聘活动，拓宽老年人市场化、社会化就业渠道。2024年，全市累计归集就业岗位11.4万个，举办各类招聘活动476场。

（三）推进建立零工服务平台。大力推进零工市场（驿站）建设，依托零工市场（驿站）归集适合零工群体就业岗位，为老年人提供更多就业机会。2023年、2024年连续两年将零工市场（驿站）建设纳入乌鲁木齐市民生实事项目，推进建设公益性零工市场（驿站），为零工群体提供政策咨询、求职登记、职业培训等公共就业服务。截至2024年底，全市共建立零工市场5个、零工驿站27个。

（四）加强职业技能培训。健全完善劳动者终身职业技能培训制度，鼓励职业培训机构、企业、职业院校等培训主体，提供更多针对老年人需求的职业技能培训课程资源，根据市场需求开发多样化的培训课程，如家政服务、手工制作、电商运营等，有效提高老年人就业能力和竞争力，帮助他们更好适应新的就业市场和职场环境。

（五）推进实施“银龄行动”。落实全国老龄办关于开展“银龄行动”工作总体要求，2007年5月在全疆率先启动“银龄行动”工作试点，每年招募我市农牧、教育、医疗、法律、健康、文化、体育等各行各业银龄志愿者，深入街道（乡镇）、社区（村）开展老年人权益保障、医保社保、就业创业政策宣讲等服务工作。2007年以来，全市累计开展“银龄行动”2350余场，受益老年人超11.6万人次。

二、下一步工作计划

下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作决策部署和自治区党委政府稳就业工作要求，进一步加大老年人就业支持力度，多措并举促进和保障老年人再就业。

（一）健全完善政策体系。积极建议国家和自治区健全完善关于支持老年人就业的政策体系，为企业吸纳老年人就业、政府促进老年人就业、老年人自主就业创业提供政策遵循，推动现行各项就业创业政策逐步向老年人覆盖延伸，为老年人就业创业提供必要支持。

（二）加大就业支持力度。健全公共就业服务体系，完善就业服务方式，根据老年人的就业特点和需求，有针对性地提供职业介绍、职业技能培训、创业指导等公共就业服务，充分发挥市场在人力资源配置中的重要作用，多渠道促进老年人就业再就业。

（三）营造良好就业环境。加大法律法规、就业创业政策、典型案例等宣传力度，引导全社会关心支持老年人再就业，积极应对人口老龄化对经济社会发展的影响。加大政策引导，支持企业开发更多适合老年人就业的工作岗位，拓宽老年人就业空间，推动老龄人力资源开发。

衷心感谢您对人力资源和社会保障事业的关心和支持。

乌鲁木齐市人力资源和社会保障局　　　

2025年5月28日　　　　　　　

（联系人：李江  联系电话：0991-4680705）