市工信局2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和党中央全面依法治国重大决策部署，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实法治建设“一规划两纲要”，在市委全面依法治市委员会、自治区工信厅的业务指导与大力支持下，扎实推进法治政府建设，为工业和信息化高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）扛牢政治责任，全面履行法治政府建设主体职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为工业和信息化法治建设的根本遵循，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入党组会议以及党组理论学习中心组学习的重点内容，持续学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，专题学习《中华人民共和国统计法》《保障中小企业款项支付条例》等法规政策，提升领导干部法治素养，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，模范践行习近平法治思想，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二是压实主体责任。切实履行法治建设第一责任人职责，带头把法治建设融入工信工作各领域各环节，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。聚焦规范涉企行政执法专项行动召开动员和工作推进会，以监督执纪加强行政执法规范性。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，坚持依法决策、民主决策、科学决策、规范决策，召开党组会议、局长办公会研究“三重一大”事项，确保决策科学合法、程序正当。

（二）扎实推进落实依法行政，促进行政权力规范透明运行

一是强化规范性文件制定及管理。紧紧围绕铜产业发展需求，以《自治区铜产业高质量发展实施方案》为上位依据，广泛调研企业、深入学习借鉴各地政策，研究提出并以市人民政府办公室名义印发行政规范性文件《关于支持铜产业高质量发展的若干措施》，起草阶段严格落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，充分开展论证评估，广泛听取有关部门和社会公众意见，履行公平竞争审查和合法性审查程序，文件印发后，及时发布政策解读；按要求组织开展行政规范性文件和政策文件清理6次，确保现行行政规范性文件和政策文件，内容符合法律法规和上位文件规定、适应经济社会高质量发展需要。全年开展各类文件合法性审核5次、公平竞争审查2次，起草并以市人民政府办公室名义印发行政规范性文件1件。

二是加强法治队伍建设。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，参加“法治讲堂·逢九必讲”10次200余人次，2名县级干部、8名科级干部参加领导干部应知应会等学法考试，完成2名县级干部、4名科级干部任前法律知识考试，以考促学、以学促用，增强领导干部法治意识。规范行政执法队伍，组织开展行政执法培训10场百余人次，现有14名执法人员均通过执法资格考试。聘请专业律师担任局法律顾问，深度参与政策制定、合同审核、行政执法监督等工作，全年提供合同及文件审核、法律问题咨询等各类服务150余次，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的专业作用。

三是进一步做好行政执法工作。积极开展规范涉企行政执法专项行动，及时调整权责清单事项并进行公示；围绕承接的行政处罚、行政检查2类8项执法事项，全面规范涉企检查行为；规范开展民爆、盐业等领域执法工作，实施行政执法检查32家/次，以监管服务提升企业发展质效；全年未产生行政复议纠错案件、未收到行政执法投诉举报。工业节能监察方面，根据《关于做好2025年全社会节能监察工作的通知》（乌发改环资〔2025〕336号），对我市范围内的14家重点用能单位，由往年现场监察转变为书面监察，有效减少对企业正常生产经营的干扰。

四是强化多元监督。严格执行法治政府建设年度报告制度，及时向社会公开上一年度法治政府建设情况；严格遵守办理规定，依法依规完成人大议案、政协提案办理，主办答复率、满意率均100%；全面主动落实政务公开，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及政府信息公开相关文件要求，持续深化监管执法、财政预决算等重点领域信息公开，全年主动公开政府信息四十余条，以公开促规范、提效能。

（三）提升服务质效，优化法治化营商环境

一是提高普法质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣“质量月”“安全生产月”等重要节点，通过发放宣传资料、现场咨询等形式开展法治宣传；落实“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”责任，围绕《中华人民共和国统计法》《工业节能管理办法》等工信领域普法重点，面向工信系统、工业企业开展各类培训12场；依托“乌鲁木齐市企业服务云平台”公众号，线上累计推送惠企政策29期共计208条，线下组织开展中小企业“一起益企”主题服务活动10场、参与培训人数2400余人次，积极宣传解读各类惠企政策及法律法规，提振企业发展信心。

二是激发企业活力。坚持将法治思维融入产业发展全过程，以法治方式推动工业经济高质量发展。2025年，新认定创新型中小企业158家、专精特新中小企业74家；新增自治区企业技术中心22家；新增自治区级绿色工厂7家，其中国家级3家；7个重点产品获得自治区2025年“首台套、首批次、首版次”认定；21家企业成功入选自治区工业企业研发投入50强；组织参加自治区第十届“创客中国”中小企业创新创业大赛，8个项目斩获奖项，其中：1个项目入选全国创业组300强、4个项目入围全国企业组500强。

二、存在的问题

2025年，市工业和信息化局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在不足，主要是：运用法治思维前瞻性谋划产业发展的能力还需加强，将普法宣传深度融入服务企业的精准性有待提升。这些问题将在今后工作中认真研究，着力推动解决。

三、2026年工作安排

（一）坚持依法行政推动法治政府建设。加强党对法治政府建设的领导，深化落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实法治政府建设责任，认真落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，提升法治素养和依法行政能力，确保各项工作在法治道路上前进，提高法治政府建设工作成效。

（二）进一步强化依法行政能力建设。严格规范行政决策程序，常态化做好合法性审查、公平竞争审查，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。将法治学习作为干部教育培训的必修课，引导全局干部职工自觉将法治思维和法治方式融入产业发展、企业服务、执法监管等各项工作。

（三）不断规范涉企行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理，规范行政权力行使。常态化开展各类执法业务培训，理论与实践结合提升培训质量，推动机关干部尤其是行政执法人员认真学习依法行政的法律法规。加强行政执法监督，严格规范涉企行政检查行为，以法治化手段提升行业监管效能和风险防控能力。

    （四）优化普法宣传服务供给。紧扣企业核心关切，积极运用各类平台载体，广泛宣传与经济社会发展和企业利益密切相关的法律法规。将惠企政策解读与法律宣传深度结合，将普法宣传与企业服务相结合，以入园进企业服务为契机，送《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规进企业，引导企业依法生产经营，实现法治与服务同频共振。