关于对乌鲁木齐市中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价项目初步设计的批复

关于对乌鲁木齐市中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价项目初步设计的批复

市教育局：

你局《关于对乌鲁木齐中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价项目的初步设计方案进行批复的函》（乌教函〔2019〕73号）和太极计算机股份有限公司编制的初步设计文件均收悉。根据《关于对乌鲁木齐中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价项目的可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌发改函〔2019〕399号）内容（项目编码为2019-650102-83-01-014653），经研究，现批复如下：

一、建设内容及规模

本项目建设实施范围包括乌鲁木齐市教育局、全市7区1县教育局、全市各级中小学学校和学生家庭。本项目不需要再次进行网络建设，各业务系统利用现有网络机房设备环境，部署在乌鲁木齐政务云平台上。主要包括三方面内容：建设乌鲁木齐市中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价平台；实施中小学教育质量综合评价；实施初中学生综合素质评价。

二、设计方案

（一）乌鲁木齐市中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价平台

主要包括：平台设计、技术模块、技术主要性能指标等。

1.平台设计方案

平台设计包括信息资源规划和数据库设计、应用支撑系统设计、应用系统设计、数据处理和存储系统设计、平台运行基础设施设计、安全系统设计、备份系统设计、安全保密设计及其它系统设计。

信息资源规划和数据库设计思路包括管理数据目录化、数据标准化和数据安全，包括基础数据库设计、数据开放平台和数据互操作平台。基础数据库设计包括基础数据库（机构信息、教师信息、学生信息、用户角色信息、日志信息、认证信息）和业务数据库（中小学教育质量综合评价数据库、初中学生综合素质评价数据库、分析数据库、管理数据库）；数据开放平台包括数据交换平台和ETL集成工具；数据互操作平台包括传输层、中间层和管理工具层。

应用支撑系统设计采用SaaS、PaaS、DaaS、IaaS四层系统服务体系设计，包括：数据采集、网络传输、数据管理、数据应用、用户、标准规范体系和安全运维保障体系。包含技术模块支撑（基础数据库模块、决策支持模块、业务管理模块、监管监测模块、评估评价模块和公共服务模块）和技术指标支撑。

应用系统设计基于乌鲁木齐市教育信息化服务体系，构建具有政府公信力的乌鲁木齐市教育行业用户认证中心。其中，中小学教育质量综合评价系统建立综合评价指标体系（品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况），包含中小学教育质量综合评价运营系统（电脑端）、中小学教育质量综合评价系统（市、县区教育局-电脑端）、中小学教育质量综合评价系统（学校-电脑端）、中小学教育质量综合评价系统（学校-移动端）和中小学教育质量综合评价系统（家长-微信小程序）。

数据处理和存储系统设计主要提供数据的存储与备份、数据的传输与交换和数据的挖掘与分析功能，包含数据库系统、数据存储备份设计和软硬件衔接数据异常处理。其中，数据备份策略采用完全备份、增量备份和差分备份3种方式的结合；数据恢复操作支持全盘恢复、个别文件恢复和重定向恢复三种方式。

平台运行基础设施设计包括服务器设施资源、网络资源设计和第三方软件；安全系统设计包括物理安全、应用和数据安全、数据库安全、数据安全及应用系统安全；运行维护系统设计包括应用系统维护、数据库维护及文件资源维护；安全保密设计主要使用限制客户的IP地址的方法；其他关于内容安全的设计主要包括网页防篡改技术、内容过滤技术等。

2.技术模块：包括基础数据库模块、决策支持模块、业务管理模块、监管监测模块、评估评价模块和公共服务模块。

3.技术主要性能指标：包括平台的统一性、规范与标准性、开放性、易用性、高并发性、高存储性、安全性、稳定性、可扩展性、可移植性、可重用性、兼容性及可管理性。

（二）中小学教育质量综合评价

中小学教育质量综合评价方案：采集学生主要学科学业联考联测成绩，运用多层回归分析为研究教育质量综合评价指标与学生各学科知识技能（学业表现）之间的预测关系模型。使用基于心理学与教育学的测量量表和问卷，采用在线答题方式采集数据。最终生成校级、班级、个体（学生、教师、校领导）五级评价报告。

（三）初中学生综合素质评价

1.评价指标

道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现。

2.评价流程 

学生、家长、教师通过日常在平台上的写实记录等各类方式，形成过程性评价，每学期期末将生成《学生综合素质评价学期档案》，学年结束生成《学生综合素质评价学年档案》。

3.评价方法

包括基础性发展目标评价、学科学习目标评价、综合实践活动评价、爱好特长评价、获奖情况评价及学生评语。综合素质评定结果用等级加评语的方式表达。

三、工程概算

工程概算总投资7275.61万元。其中：平台建设费（含软件开发、政务云空间租赁费、监理费等）1575.10万元，中小学教育质量综合评价服务费5218.37万元，初中学生综合素质评价服务费482.14万元。

请项目法人加强项目管理，严格控制工程概算，不准随意变更和增加工程建设内容，若擅自变更批复内容，将追究有关部门和相关人员责任。

附件：乌鲁木齐市中小学教育质量综合评价和初中学生综合素质评价项目概算表

                                   2019年8月2日