各区(县)教育局、文化体育和旅游局、财政局、人力资源和社会保障局,局属各学校,市教育研究中心,幸福中学:
现将《乌鲁木齐市青少年校园足球人才贯通式培养方案》印发你们,请认真遵照执行。
乌鲁木齐市教育局 乌鲁木齐市体育局 乌鲁木齐市财政局 乌鲁木齐市人力资源和社会保障局 2026年7月31日
乌鲁木齐市青少年校园足球人才贯通式培养方案
为全面贯彻习近平总书记关于校园足球工作的重要指示批示精神,根据《教育部等七部门关于加强和改进新时代青少年校园足球工作的实施意见》(教体艺〔2024〕1号)、自治区教育厅《关于做好青少年足球人才招生培养工作的通知》(新教函〔2025〕198号)和我市相关工作安排,结合实际,制定本方案。
一、重点任务
(一)构建贯通式培养体系
1.梯度布局。按照“学段衔接、比例合理”的原则,2026年底前完成全市试点学校布局(试点学校名单见附件1),其中小学17所、初中13所、高中3所、职业学校1所,构建“小学启蒙—初中提升—高中(中职)精进”的贯通体系,通过跨学区招生、对口直升、政策倾斜、职业兜底等方式,保障人才升学衔接。
2.招生政策。试点小学、初中、高中起始年级招生由试点学校组织实施,相关招生工作安排提前报市教育局体育卫生艺术工作科备案。特定类型招生测试按照《足球专项测试标准》(附件2),由市教育招生考试中心统一指导开展,通过专业测试的学生,名单面向社会公示并在所属教育行政部门基础教育科备案。试点小学、初中起始年级可在本区(县)内开展足球人才招生,通过测试学生升入试点小学、初中,未通过专业测试的学生,按照“免试就近、学区划片”原则在所属学区或区(县)统筹分配学校就读。试点高中起始年级招生与本校普通高中自主招生工作同步实施,初升高足球特长生初中学业水平测试成绩不低于当年第二批次普通高中录取分数线70%,报考市高级中学、市第三中学足球特色班,原则上不低于当年第二批次普通高中录取分数线的60%;二级及以上运动员可破格录取。足球专业优秀的学生,可参加市体育运动学校运动训练专业自主招生,其余未被普通高中和市体育运动学校录取的足球特长生在“乌鲁木齐市高中阶段志愿填报系统”中报考中职院校及专业。
3.招生数量。试点小学每年招收足球特长学生30—40人,每年级至少组建男、女球队各1支;初中每年招收足球特长学生30—45人,按要求每年级组建男、女球队至少1支;市第三中学、市高级中学按自治区标准设立高中足球特色班(男、女生各25人/班/年),其他普通高中试点学校按5—15人/校/年招收足球特长生(不计入第一批次学校招生计划数5%和第二批次学校招生计划2%的自主招生计划),市体育运动学校承接中职阶段专业培养任务。
(二)推进课训赛一体化
1.课程建设。试点学校将足球纳入体育课必修内容,融入大课间和课后延时服务,足球课时占比不低于体育课总课时的三分之一,构建学段衔接、循序渐进的足球课程体系,夯实校园足球普及根基。
2. 训练管理。校队每周(周一至周五)训练不少于3次、每次不少于90分钟,每年至少参与15场校际比赛;实施足球特长生分层教学班,文化课由学校负责,训练由体育部门支持,各级校园足球赛事增设“学业优胜球员奖”,保障足球特长学生学业、专业双达标。联动体育部门系统化开展足球青训工作,分级组建U7—U18男女足后备梯队,实行动态选材、滚动管理。
3.赛事体系。试点学校常态化开展班级、年级校内联赛,积极组队参加区(县)、市、全国及职业俱乐部足球赛事,校队每年参加区(县)及以上级别赛事不少于15场。坚持以赛促练,以赛选材,依托各级赛事择优遴选潜力队员纳入青训人才库,打通校队、区(县)梯队、市级精英队逐级晋升输送通道。
(三)加强师资队伍建设
1.加大招聘力度。面向全国公开招聘足球教师,重点吸纳师范体育院校足球专业毕业生、国家二级及以上足球运动员,确保试点学校配足配齐足球专任教师和教练员。
2.引进高水平教练员。对符合条件的且持有亚足联/中国足协C级及以上等级教练员证书的高水平足球教练员,简化招聘流程,通过“考核+试讲”形式引进。
3.健全激励机制。对高水平教练员畅通职称评审绿色通道,在我市取得重大技术突破、成效及作出重大贡献的,可直接申报高级职称。针对足球专任教师负责的课后足球训练、外出赛事带队、校园足球社团指导等延伸工作,纳入超额工作量管理,绩效依照单位内部分配办法核定发放。
4.优化资源配置。建立市、区(县)域校园足球师资共享平台,推动城区优秀足球教师(练)跨校兼课、乡镇走教;依托“国培计划”“区培计划”,开展分层培训,邀请职业教练、高校专家指导教学。
(四)统筹经费保障
1. 试点学校按不低于年度学校公用经费3%的标准,单独设立校园足球专项经费。
2. 试点学校按照市级足球特色学校补助标准予以经费保障,资金由市级财政承担。
3. 市、区(县)教育部门统筹推进修缮、提升学校足球场地,优先保障试点学校需求;推动校园足球场地向社会开放,提高使用效益。
二、工作要求
各相关部门立足职能、协同联动,共同推进校园足球人才贯通式培养工作落地见效。教育部门认真履行校园足球主管责任,做好试点学校管理、招生审核、教学监督、赛事组织、动态考核及部门协调等工作;体育部门做好全市足球专业资源整合,选派专业教练入校开展常态化训练指导,常态化开展足球教练员、裁判员培训,规范赛事执裁与训练标准,畅通青少年足球人才选拔、培养和输送通道;财政部门统筹体育和传统文化特色学校资金用于校园足球专项经费,按照经费补助予以保障,强化资金监管,提升资金使用效益;人社部门优化足球专业人才引进、职称评审、薪酬补贴等人事激励政策,简化紧缺人才招录流程,夯实人才队伍建设保障。
本方案由乌鲁木齐市教育局负责解释。
本方案自2026年7月31日起施行,有效期5年。
附件:1. 乌鲁木齐市校园足球人才贯通式培养试点学校名单
2. 乌鲁木齐市校园足球人才贯通式培养专项测试标准
附件1
乌鲁木齐市校园足球人才贯通式培养
试点学校名单
|
区(县) |
小学 (17所) |
初中 (13所) |
高中(中职) (4所) |
|
米东区 |
市第116小学 市第108中学(小学部) |
市第98中学(女) 市第108中学(男) |
市高级中学 (男、女) 市第三中学 (男、女) 市第六十六中学 (男、女) 市体育运动学校 (男、女) |
|
经开区 (头屯河区) |
市第八十五小学、市第九十二小学、市第125中学(小学部) |
市第125中学(男) |
|
|
高新区 (新市区) |
市第三十五小学 市第八十二小学 |
市第九中学(男、女) 市第六十六中学 |
|
|
天山区 |
市第五小学、市第十九小学、市第116中学(小学部) |
市第116中学(女) 市第117中学(男) |
|
|
沙依巴克区 |
市第五十六小学 市第七十三中学(小学部) |
市第四十一中学(男) 市第三中学(男、女) |
|
|
水磨沟区 |
市第三十九小学 市第121小学 |
市第二十三中学(观园路校区)(男)、市第八十七中学(男、女) |
|
|
达坂城区 |
东沟乡小学 达坂城中学小学部 |
达坂城中学(男、女) |
|
|
乌鲁木齐县 |
县一中(小学部) |
县一中(男、女) |
附件2
乌鲁木齐市校园足球人才贯通式培养专项测试标准
(幼儿园升小学)
一、测试项目
(一)素质测试:20米直线冲刺、1分钟跳绳。
(二)专业测试:原地颠球、8米射门、定位传球、运球绕杆。
(三)综合表现:3v3 小组游戏、团队意识、比赛理解。
二、测试方法及标准
(一)素质测试(20分)
1.20米直线冲刺:测试者在起点采用站立式起跑,每人跑2次,取最佳1次成绩,满分为10分。
2.1分钟跳绳:测试者听到开始口令后开始双脚并脚跳,直到计时结束,过程中断绳可调整后继续跳绳,累计计数。测试者测试两次,以最好成绩为记录,满分为10分。
测试标准:
|
20米直线冲刺 |
得分 |
1分钟跳绳 |
得分 |
|
≤4.2秒 |
10 分 |
≥120 |
10 分 |
|
4.6秒 |
8 分 |
110-120 |
8 分 |
|
4.8秒 |
6 分 |
100-110 |
6 分 |
|
5秒 |
4 分 |
90-100 |
4 分 |
|
5.8秒 |
2 分 |
80-90 |
2 分 |
|
6秒 |
1分 |
70-80 |
1 分 |
(二)专业测试(70分)
1.原地颠球测试方法(20分)
测试场地:平整的人工草或天然草足球场,划定4 m×4 m区域。
测试方法:听测评员口令后,把足球用脚踢起或用手抛起,用双脚脚背原地交替颠球,需在1分钟内完成颠球。
评分方法:测评员记录球员双脚交替、连续颠球次数,球掉落地面或颠球出界则完成一次颠球,共测试两次,记录最佳成绩。
2.8米射门测试方法(20分)
测试场地:平整的人工草或天然草足球场,10 m×15 m区域。球门距起始区域8 m,在罚球区顶端外4 m处设置射门起始线。球门尺寸3 m×2 m,用弹力带将球门分为左上、右上、中间、左下、右下五个区域。
测试方法:听测评员口令后,在起始线上依次摆放5个足球,脚先触球并让球滚动,将球依次踢进距起始区域8 m处球门,每人用左脚和右脚各射门5次,左右脚各需在30秒内完成射门。
评分方法:测评员计分,踢进球门每次得2分,左右脚射门成绩相加。球进罚球区射进球门不计分,超时完成射门不计分,击中门框弹出不计分。
3.定位传球测试方法(15分)
场地设置:在场地内划定传球起点线,起点线与目标圈中心垂直距离为10米,目标圈用画线/标志带标注清晰。
考生站在起点线后,采用脚内侧传球方式,将足球踢向目标圈区域,传球动作规范,支撑脚站位合理,踢球部位准确。
每位考生连续传球15次,每次传球后记录球落点对应的区域,考官逐一记录成绩。
传球过程中,考生不得踩线、越线,否则该次传球成绩无效。
4.运球绕杆测试方法(15分)
测试场地:平整的人工草或天然草足球场,划定25 m×5 m 区域。起点距第一个杆距离3 m,其余杆距2 m,起点距终点20 m。
测试方法:听测评员口令后,从起始线开始运球出发,依次绕过间隔2 m的8个标志杆,以运球过终点线并将球踩住结束。
评分方法:测评员计时,对照评分标准给予相应成绩,测试两次,记录最佳成绩,漏杆或杆倒则成绩无效。
测试标准:
|
1. 球感测试(40分) |
2. 基础技术测试(30分) |
|||||||||
|
原地颠球(个) |
得分 |
8米射门 |
得分 |
定位传球 |
得分 |
运球绕杆 |
得分 |
|||
|
20 |
20分 |
命中10次 |
20分 |
命中 9- 10次 |
15分 |
≤10.0秒 |
15分 |
|||
|
19 |
18分 |
命中9次 |
18分 |
命中 7-8次 |
12分 |
10.5秒 |
13分 |
|||
|
18 |
16分 |
命中8次 |
16分 |
命中 5-6次 |
10分 |
11秒 |
11分 |
|||
|
17 |
14分 |
命中7次 |
14分 |
命中 3-4次 |
8分 |
11.5秒 |
9分 |
|||
|
16 |
12分 |
命中6次 |
12分 |
命中 1-2次 |
6分 |
12秒 |
7分 |
|||
|
15 |
10分 |
命中5次 |
10分 |
命中 0次 |
5分 |
12.5秒 |
6分 |
|||
|
14 |
8分 |
命中4次 |
8分 |
|
|
13秒 |
5分 |
|||
|
13 |
6分 |
命中3次 |
6分 |
|
|
13.5秒 |
4分 |
|||
|
12 |
4分 |
命中2次 |
4分 |
|
|
14秒 |
3分 |
|||
|
11 |
2分 |
命中1次 |
2分 |
|
|
14.5秒 |
2分 |
|||
|
技术评定(额外±2分):动作协调、节奏稳定:+2分 身体僵硬、节奏混乱:- 1分 |
技术评定(额外±2分):踢进球门左上或右上区每次得 2 分,踢进球门左下或右下区每次得 1 分,踢进球门中区每次得 0.5 分 |
质量评定(额外±3分):球速适中、线路准确:+3分 动作不规范:- 1至-2分 |
技术评定(额外±2分):左右脚均衡、变向流 畅:+2分 漏杆或明显失误:-2分 |
|||||||
|
( 三)综合表现(10分) 测试标准: |
||||||||||
|
3v3 小组游戏 |
得分 |
团队意识 |
得分 |
比赛理解 |
得分 |
|||||
|
主动接应、积极跑动 |
4分 |
主动配合、传球合理 |
3分 |
基本理解攻防位置 |
3分 |
|||||
|
中等参与度 |
2-3分 |
偶有配合意识 |
2分 |
位置感一般 |
2分 |
|||||
|
消极被动 |
0- 1分 |
单打独斗 |
0- 1分 |
站位混乱 |
0-1分 |
|||||
(小学升初中)
一、测试项目
(一)素质测试:20米直线冲刺、立定跳远。
(二)专业测试:行进间颠球、12米定点射门、定位传球、运球绕杆。
(三)综合表现:3v3小组游戏、团队意识、比赛理解。
二、测试方法及标准
(一)素质测试(20分)
1.20米直线冲刺
测试者在起点采用站立式起跑,每人跑2次,取最佳1次成绩,满分为10分。
2.立定跳远
测试者从测试线双脚起跳,以脚跟落地处为记录,测试者测试两次,以最好成绩为记录,满分为10分。
测试标准:
|
20米直线冲刺 |
得分 |
立定跳远( 男) |
得分 |
立定跳远(女) |
得分 |
|
≤3.5 秒 |
10 分 |
≥2.30米 |
10 分 |
≥2.10 米 |
10 分 |
|
3.6-3.8 秒 |
8 分 |
2.20-2.29米 |
8 分 |
2.00- 2.09 米 |
8 分 |
|
3.9-4. 1 秒 |
6 分 |
2.10-2.19米 |
6 分 |
1.90- 1.99 米 |
6 分 |
|
4.2-4.4 秒 |
4 分 |
2.00-2.09米 |
4 分 |
1.80- 1.89 米 |
4 分 |
|
≥4.5 秒 |
2 分 |
< 2.00米 |
2 分 |
< 1.80米 |
2 分 |
(二)专业测试(70分)
1.行进间颠球(20分)
测试场地:平整的人工草或天然草足球场,划定10m×5m区域。
测试方法:听测评员口令后,把足球用脚踢起或用手抛起,用腿部有效部位行进间颠球,颠球高度不得超过头部,从起始线出发,到达10 m线后折返回到起始线结束。球落地则在最后触球地点重新开始颠球,球颠出规定区域则停止测试,应在2分钟内颠球回到终点。
评分方法:测评员记录球员用时,并根据要求进行评分,测试两次,记录最佳成绩,超时或违规则成绩无效。
2.12米定点射门(20分)
测试场地:平整的人工草或天然草足球场,14 m×20 m区域。球门距起始区域12 m,在罚球区顶端外2 m处设置射门起始线。球门尺寸5 m×2 m,用弹力带将球门分为左上、右上、中间、左下右下五个区域。
测试方法:听测评员口令后,在起始线上依次摆放5个足球,脚先触球并让球滚动,将球依次踢进距起始线12 m处的球门,每人用左脚和右脚各射门5次,左右脚各需在40秒内完成射门。
评分方法:测评员计分,测评员计分,踢进球门每次得2分,左右脚射门成绩相加。球进罚球区射进球门不计分,超时完成射门不计分,击中门框弹出不计分。
3.定位传球测试方法(15分)
场地设置:在场地内划定传球起点线,起点线与目标圈中心垂直距离为15米,目标圈用画线/标志带标注清晰。
考生站在起点线后,采用脚内侧传球方式,将足球踢向目标圈区域,传球动作规范,支撑脚站位合理,踢球部位准确。
每位考生连续传球15次,每次传球后记录球落点对应的区域,考官逐一记录成绩。
传球过程中,考生不得踩线、越线,否则该次传球成绩无效。
4.运球绕杆测试方法(15分)
场地设置:起点线距第一根标志杆5米,标志杆沿直线每隔3米摆放1根,共摆放5根,终点线距最后一根标志杆5米,总测试距离约22米。
考生站在起点线后,将足球置于起点线,考官发出“开始”口令后启动秒表,考生带球依次S型绕开所有标志杆,运球到达终点线时停止计时。
测试过程中,若考生撞倒标志杆,每撞倒1根加时1秒;若球脱离控制,需回到失误位置继续运球,不得中途换球;出现恶意犯规、故意漏杆,本次测试成绩无效。
每位考生有2次测试机会,取最短完成时间(含加时)为最终成绩。
测试标准:
|
行进间颠球 |
得分 |
12米定点射门 |
得分 |
定位传球 |
得分 |
运球绕杆 |
得分 |
|||
|
42秒 |
20分 |
命中10次 |
20分 |
命中 9- 10次 |
15分 |
≤10.0秒 |
15分 |
|||
|
44秒 |
18分 |
命中9次 |
18分 |
命中 7-8次 |
12分 |
10. 1- 11.0秒 |
13分 |
|||
|
46秒 |
16分 |
命中7次 |
16分 |
命中 5-6次 |
10分 |
11. 1- 12.0秒 |
11分 |
|||
|
48秒 |
14分 |
命中6次 |
14分 |
命中 3-4次 |
8分 |
12. 1- 13.0秒 |
9分 |
|||
|
52秒 |
12分 |
命中5次 |
12分 |
命中 1-2次 |
6分 |
13. 1- 14.0秒 |
7分 |
|||
|
54秒 |
10分 |
命中4次 |
10分 |
命中 0次 |
5分 |
14. 1- 15.0秒 |
6分 |
|||
|
56秒 |
8分 |
命中3次 |
8分 |
|
|
> 15.0秒 |
5分 |
|||
|
技术评定(额外±2分): 动作协调、节奏稳定:+2分 身体僵硬、节奏混乱:- 1分 |
技术评定(额外±3分):踢进球门左上或右上区每次+1分,踢进球门左下或右下区每次得+0.5分。 |
质量评定(额外±3分):球速适中、线路准确:+3分;动作不规范:- 1至-2分。 |
技术评定(额外±2分):左右脚均衡、变向流 畅:+2分;漏杆或明显失误:-2分。 |
|||||||
|
( 三)综合表现( 10分) 测试标准: |
||||||||||
|
3v3 小组游戏 |
得分 |
团队意识 |
得分 |
比赛理解 |
得分 |
|||||
|
主动接应、积极跑动 |
4分 |
主动配合、传球合理 |
3分 |
基本理解攻防位置 |
3分 |
|||||
|
中等参与度 |
2-3分 |
偶有配合意识 |
2分 |
位置感一般 |
2分 |
|||||
|
消极被动 |
0- 1分 |
单打独斗 |
0- 1分 |
站位混乱 |
0-1分 |
|||||
(初中升高中)
一、测试项目
(一)素质测试:50米跑、立定跳远。
(二)专业测试:颠球、足球运球、定位球踢准、教学比赛、守门员技术测试。
二、测试方法及标准
(一)素质测试(20分)
1.50米跑
测试者在起点采用站立式起跑,每人跑2次,取最佳1次成绩,满分为10分(标准同2022年自治区初中学业水平体育与健康测试项目评分标准)。
2.立定跳远
测试者从测试线双脚起跳,以脚跟落地处为记录,测试者测试两次,以最好成绩为记录,满分为10分(标准同2022年自治区初中学业水平体育与健康测试项目评分标准)。
(二)专业测试(80分)
1.颠球
测试者可用脚、胸、肩和头等各部位,随意连续颠球。主考计数颠球个数。如果球落地,则为一次颠球结束,每人做两次, 取最佳一次成绩,满分为10分。
颠球分值对照表
|
次数 |
100以上 |
91-100 |
81-90 |
71-80 |
61-70 |
51-60 |
41-50 |
31-40 |
21-30 |
11-20 |
|
分值 |
10 |
9 |
8 |
7 |
6 |
5 |
4 |
3 |
2 |
1 |
2.足球运球
满分为15分(方法、标准同2022年自治区初中学业水平体育与健康测试项目评分标准)。
3.定位球踢准
场地设置:以2.5米和3.5米为半径,分别画里、外两个圆。圆心处插上一根1.5米高并系有彩色小旗的标志竿,作为目标。
定位球踢准场地设置图
测试方法:测试者将球放在限制线上,用任一脚向圆里传球,球落在圈里或圈线上都为有效。每人连续做5次,每次均计成绩,5次成绩之和为该项考试达标成绩,落到内圈每球算2分,落入外圈每球算1分,满分为15分。
4.教学比赛
可按测试者自报位置,分成若干队伍,进行至少30分钟的教学比赛。重点观察测试者的技术运用和比赛意识,满分40分。
教学比赛分值对照表
|
等级 |
A |
B |
C |
D |
|
分值 |
40-30 |
3020 |
20-10 |
10以下 |
|
能 力 要 求 |
战术能力强,意识好,技术动作规范,运用正确,作风顽强,心理状态稳定。 |
战术能力较好,意识较好,技术动作规范,运用基本正确,作风顽强,心理状态稳定。 |
战术能力一般,意识一般,技术动作基本规范,运用基本正确,作风顽强,心理状态较稳定。 |
战术能力一般,意识一般,技术动作不规范,运用不够正确,作风不顽强,心理状态不稳定。 |
5.守门员技术测试
(1)抛远与踢远测试
测试方法内容:在罚球区线上截取横宽15米测试场地的宽度,在横线的两个端点分别向场内垂直延伸,并标出距离数,此两条线的纵长为60米以上。先采用手抛球,然后用脚踢。
测试方法:每人手抛3次,脚发3次(手,脚的方式不限)。手抛和脚发球各取最好一次成绩相加为最终成绩,并按成绩排名。
抛远与踢远场地设置图

(2)接扑球测试
测试方法:考生守门,接扑位于罚球区外射来的10个球,由1-3个考评员对其技术技能进行评价,取平均分为最后得分,并按成绩排名。
接扑球测试评定表
|
等级 |
A |
B |
C |
D |
|
分值 |
优秀 |
良好 |
合格 |
不合格 |
|
能 力 要 求 |
技术动作规范,动作运用合理,选位意识好,身体移动快、协调。 |
技术动作规范,动作运用较合理,选位意识较好,身体移动快、协调。 |
技术动作基本规范,动作运用较合理,选位意识基本合理,身体移动较快、较协调。 |
技术动作不规范,动作运用不合理,选位意识不合理,身体移动较慢、不太协调。 |
关于印发《乌鲁木齐市青少年校园足球人才贯通式培养方案》的通知