关于《乌鲁木齐市供热行业高质量发展工作实施方案》的政策解读

现就《乌鲁木齐市供热行业高质量发展工作实施方案》（以下简称《方案》）解读如下：

一、出台的目的和背景

（一）目的

为深入学习贯彻习近平总书记关于民生保障工作的重要论述精神，认真践行以人民为中心的发展思想，切实落实自治区党委、自治区人民政府对我市供热保障工作的指示精神，进一步深化供热领域管理体制改革，提高供热行业集约式发展水平，持续推进锅炉、管网等设施改造，更好满足各族群众日益增长的高品质供热需求。

（二）背景

根据自治区党委、自治区人民政府关于冬季供热保障工作要求，结合十二届市委财经委员会第十八次、二十次会议安排部署，我局对全市供热行业现状开展了系统调研、细致摸排，组织各区（县）、部门、供热单位、设计单位认真讨论研究，编制了《方案》。

二、基本框架

《方案》以《乌鲁木齐市城市供热高质量发展规划（2025—2027年）》为基础，对供热行业高质量发展工作进行全面部署，《方案》共有三个部分，分别为工作原则和目标、重点工作任务、工作要求。

三、主要内容

第一部分为工作原则和目标。坚持“法治化、市场化、公平公开、循序渐进”原则，并围绕深化供热管理体制改革、提高集约化发展水平、推动供热能源结构优化、推进老旧供热设施改造、提高人民群众满意度五个方面提出了工作目标

第二部分为重点工作任务，共6项具体工作任务。一是于10月31日前由市城管局（行政执法局）牵头，完成乌鲁木齐市城市供热高质量发展规划编制工作。二是由市国资委牵头，于10月31日前落实新疆亚新煤层气集团向乌热集团注资事宜。三是由市城管局（行政执法局）牵头，天山区、沙依巴克区、高新区（新市区）、水磨沟区、经开区（头屯河区）、米东区人民政府按照属地管理原则，于9月30日前完成55家供热单位的整合工作。四是各区（县）人民政府牵头，应对个别供热单位因经营困难出现弃管、弃供情况制定相关应急预案，组织辖区大型国有供热企业开展应急接管工作。五是由市国资委牵头，于9月30日前完成由乌热集团负责实施的2.1公里供热管网建设和72座换热站改造工程。

第三部分为工作要求，《方案》从组织领导、责任落实、加强宣传三个方面提出要求。

四、实施安排及其他事宜

（一）本《方案》已于2025年10月29日正式印发并实施，有效期1年。

（二）《方案》解读未尽事宜请于工作日（早10：30—晚19：30）联系乌鲁木齐市燃气与供热保障服务中心。

解读机关：乌鲁木齐市燃气与供热保障服务中心

咨询科室：市场服务科

联系方式：0991—2816326