孙刚委员：

您好！您在乌鲁木齐市政协第十四届第二次会议上提出的“关于推进健康照护服务供给侧改革的建议”收悉。感谢您对乌鲁木齐市医疗健康照护人员的关心和支持。规范由国家卫健委制定，培训由人社部门开展，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

根据《卫生健康事业“十四五”发展规划》、《健康中国行动（2019—2030年）》文件精神的落实，2022年1月国家卫生健康委制定了《“十四五”卫生健康标准化工作规划》，强调以标准化为手段提高健康养老服务供给水平，完善老年照护、安宁疗护等老年健康服务标准，健全老年社会支持标准和医养结合标准，夯实老年健康基础标准。自治区出台了《关于实施健康新疆行动的实施意见》，助力实施健康中国、健康新疆战略，积极应对人口老龄化国家战略。为进一步完善医养结合服务政策体系、标准规范、管理制度，实现全市医疗卫生和养老服务资源有序共享，根据国家卫健委、国家发改委、民政部、住建部、财政部等11部委《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（国卫老龄发〔2022〕25号）文件精神，结合我市实际，市卫健委草拟了《乌鲁木齐市关于进一步推进医养结合发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》主要包括指导思想、工作目标、重点任务、工作要求四部分内容。指导思想部分明确了我市医养结合工作的发展方向；工作目标部分明确了养老机构护理型床位占比、二级及以上综合医院设立老年医学科占比等内容；重点任务部分提出发展居家社区医养结合、推动医疗养老机构深入开展医养结合服务、优化服务链接、完善支持政策、多渠道引才育才、强化服务监管等6项主要任务；工作要求部分提出将加强组织领导、压实工作职责、加大宣传力度作为实施方案的重要举措，增强方案的执行力。

《实施方案》已编制完毕，目前正在走流程，呈报市政府常务会。

　　2022年，市人社局围绕健康照护行业发展，面向企业职工、就业困难人员、失业人员、农村劳动力等群体，开展健康照护师、养老护理员、保健按摩师、公共营养师等职业技能培训1134人次，有效提升健康照护行业从业人员技能水平和服务能力。

（一）完善培训政策体系。市人社局制定《关于乌鲁木齐市职业技能培训补贴有关问题的通知》（乌人社规〔2022〕2号），将健康照护师、养老护理员、保健按摩师、公共营养师等职业（工种）纳入“两目录一系统”管理；对符合条件的，按规定落实职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

（二）加大职业技能培训力度。鼓励支持行业企业、职业院校（技工院校）、各类职业培训机构等培训载体，组织企业职工、就业困难人员、失业人员、农村劳动力，按照国家职业技能标准、培训大纲规范开展培训，有效满足人民群众对健康服务的需求。

（三）畅通技能人才发展渠道。鼓励企业、技工院校、职业培训机构申报职业技能等级评价资质，方便劳动者就近就地鉴定考核。目前，我市新疆金诚职业技能培训学校等7家单位向自治区人社厅成功备案成为社会培训评价组织，可面向社会开展养老护理员、保健按摩师、公共营养师等职业技能等级评价，发放职业技能等级证书712人次，满足健康照护从业人员对技能等级评价需求。

二、下一步工作计划

积极应对首府人口老龄化，激发各类培训主体的积极性，大力开展职业技能培训，补齐健康照护技能人才紧缺的短板，完善健康照护行业技能人才评价工作，努力建设一支高素质、高水平、高质量的技能人才队伍，有效满足人民群众日益增长的高层次健康照护需求。继续依法依规，检查处理各行业不标明价格、不按照规定明码标价等价格违法行为，保障并维护良好的市场价格秩序。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

2023年3月27日

联系单位：乌鲁木齐市卫生健康委员会

联 系 人：孟宪军联系电话：2350037