乌鲁木齐县、各区人民政府、乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区、甘泉堡经济技术开发区（工业区）管委会、各区（县）商务局：

为推进中国（乌鲁木齐）跨境电子商务综合试验区建设，引导跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。结合我市实际，市商务局研究制定了《乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（试行）》，现予以印发施行，请认真遵照执行。

附件：乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（试行）

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附件

乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为推进中国（乌鲁木齐）跨境电子商务综合试验区建设，营造良好发展环境，加快我市跨境电子商务产业集聚，优化跨境电子商务产业布局，引导跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展，特制定本办法。

第二条 乌鲁木齐市跨境电子商务产业园（以下简称产业园）是指依托各类园区、商务楼宇、海关特殊监管区域或海关监管场所等载体，聚集一定数量跨境电子商务企业及配套服务企业、跨境电子商务业务模式或产业特色明显、以发展跨境电子商务为主导产业之一、具有明确的经营管理机构，能够提供相应的基础设施保障和公共服务的区域。

第三条 本办法所指跨境电子商务经营企业，是指自建跨境电子商务平台或利用跨境电子商务平台开展电子商务进出口业务的企业。

第四条 本办法所指跨境电子商务配套服务企业，是指跨境电子商务支付企业、跨境电子商务物流供应链企业，以及从事跨境电子商务孵化培训或研发设计、营销推广等其他服务的企业。

第五条 乌鲁木齐市商务局负责产业园的审核认定工作。各区（县）商务主管部门负责对本行政区域内的跨境电商产业园申报预审和推荐工作，支持已认定的园区按既定的发展方向运营。

第二章 申报条件

第六条 申请认定乌鲁木齐市跨境电子商务产业园，应具备以下基本条件：

（一）园区经营管理主体是依法登记设立、具有独立法人资格的企业或事业单位，在乌鲁木齐市设有实际运营的管理机构及固定办公场所，并依法在本市办理税务登记、履行纳税义务。

（二）园区规划科学合理，功能定位准确，发展方向明确，产业特色明显。

（三）园区基础设施健全、发展环境良好，具有科学、规范的管理机构和运营机制，具备为入驻跨境电商企业提供基础运营、物流仓储、报关通关、海关驻点服务机构、金融、法务、商务与市场推广以及数据信息、人才培育孵化等配套服务，具备一定发展空间和产业规模。

（四）园区配备一定数量专职管理人员，或委托成熟专业的运营服务团队负责跨境电商园区运营建设等工作，能定期向政府主管部门报送统计数据和资料，配合市、区两级商务部门的各项管理工作。

（五）园区运营主体及入驻企业诚信合规经营。园区运营主体近三年内，在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录，未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，以及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；入驻企业不存在被列入上述名单且尚未完成信用修复的情形。

（六）园区及配套设施范围建筑面积不低于2000平方米，具有良好的发展空间和环境，配套完善的基础设施。

（七）园区入驻跨境电商经营企业及配套服务企业合计不少于10家。入驻企业应与园区运营主体签订入驻合同或协议，在园区内有相对固定的办公场所和工作人员，且实际开展跨境电商相关业务。

第三章 申报和认定程序

第七条 产业园的申报主体为园区的运营管理机构。

第八条 产业园采取主体申报、区（县）商务主管部门初审、市商务局审核认定的程序，具体如下：

（一）通知。由市商务局发布申报通知，每一年组织一次申报。

（二）申报。各申报主体按照有关要求提供申报材料，上报所在区（县）商务主管部门。申报材料包括：

1.申报主体的申请报告（包括基本情况、运作机制、亮点特色、园区简要发展规划及发展目标，需加盖单位公章）；

2.乌鲁木齐市跨境电子商务产业园申报表（附件1－1）；

3.园区运营主体的营业执照（复印件）或其他法人主体身份证明文件，以及园区管理运营机制文件；

4.园区发展规划有关的具体文件材料以及促进跨境电子商务园区发展的政策文件（所在地政府、商务主管部门或园区文件）；

5.园区规模及配套软硬件设施相关证明材料（包含但不限于租赁合同、平面图等权属证明材料）；

6.园区已入驻企业名单及经营基本情况一览表（附件1－2）、营业执照（复印件）、海关备案清单、通关服务配套证明、从国际贸易单一窗口获取跨境电商交易额证明或简化申报相关证明；

7.园区及入驻企业公共信用信息报告（可在“信用中国”下载）

8.其他有关证明材料。

（三）初审。各区（县）商务主管部门根据申报情况查验相关材料，并提出初审意见报送市商务局。

（四）审核。市商务局进行审核认定。

（五）公示。由市商务局对拟认定的产业园在网站上予以公示。对在公示期间产生异议的，必要时由市商务局组织进行调查复审，对异议成立的，不予认定。

（六）认定。对在公示期间无异议或者异议不成立的产业园，正式认定为乌鲁木齐市跨境电子商务产业园，予以授牌。

第四章 管理及评价

第九条 （一）鼓励产业园与跨境电商平台合作设立产业带“线上专区”，引导传统制造企业“登云触网”。结合乌鲁木齐纺织服装、特色农产品、机电产品等优势产业，推动“跨境电商+产业带”融合发展。对取得良好成效的园区，在绩效评估中给予加分支持。

（二）鼓励园区引导入驻企业开展品牌化、规范化发展，对园区内跨境电商企业获得品牌商标、发明专利、设计专利、软件著作权等知识产权的，在绩效评估中给予加分支持。

第十条 产业园应建立业务统计监测体系，定期向市商务局报送相关数据和园区发展情况。市商务局每年对产业园开展一次绩效评估，产业园每年12月底前向市商务局报送本年度经营情况。各区（县）商务主管部门应加强业务指导，了解其发展动态、趋势和存在问题，引导产业园良性发展。

第十一条 产业园接受商务主管部门的业务指导，并完成商务主管部门交办的数据统计、活动承接、电商培训等工作。对于年末绩效评估不合格或运营过程中明显不再符合认定标准、存在违反国家法律法规并受处罚情况且拒不配合工作的，予以摘牌。

第五章 附 则

第十二条 本办法由乌鲁木齐市商务局负责解释，实施期间，如遇中央、自治区和我市相关政策调整，则遵照执行。

第十三条 本认定办法自2026年12月6日起施行，有效期二年。