中共乌鲁木齐市自贸工作局（乌鲁木齐市口岸管理办公室）党组关于十二届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年10月11日至11月17日，市委第三巡察组对市自贸工作局（市口岸管理办公室）党组开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

局党组高度重视、态度鲜明，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把抓好整改落实作为一项重大政治任务，坚决落实整改要求，完成整改任务，确保整改取得实效。

（一）加强组织领导。局党组坚持从政治高度审视、按政治要求整改，今年以来党组会“第一议题”学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述2次，不断深化思想认识，筑牢整改思想根基。成立整改工作领导小组，党组书记任组长，分管领导任副组长，办公室设在党政办，负责巡察整改工作的组织实施，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，局党组按要求制定了《整改方案》，针对反馈的问题细化整改措施，明确了责任领导、责任科室、整改目标、整改措施和整改期限。

（三）推动整改见效。整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开2次党组会议听取整改工作的推进情况，全力推动整改工作的有序进行。同时指派专人对落实市委第三巡察组反馈意见整改情况进行督导检查，做好工作衔接，推进整改工作落地见效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央关于促进口岸高质量发展方面

1. 坚持政治引领，深学细悟筑牢思想根基。认真落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于“一带一路”及新疆工作的重要讲话指示批示精神，列为党组会的常设议题，做到第一时间传达、第一时间部署。同时加强政策文件梳理，认真组织学习国家出台的自贸、口岸业务相关政策文件，通过认真学习，研究政策落实路径，截至6月30日，已组织召开党组扩大会议10次。对照总书记重要指示精神，结合工作职责，逐条梳理本单位的年度工作任务，制定《年度工作要点》，细化目标责任并建立台账，实行动态更新、销号管理。

2. 强化枢纽建设，推动口岸能级持续提升。2025年，国际货邮吞吐量和国际客货运增速保持较快增长。2026年4月，组织相关单位座谈论证综保区航空前置货站建设必要性，并持续跟进综保区寻找目标合作企业进展。截至6月30日，全国首创飞机保税维修“商务+技术”模式，累计开展6架境外飞机保税维修、货值9.2亿元；保税航油加注累计22.79万吨、服务航班1.46万架次，为企业节约燃油成本约1.83亿元。

（二）充分发挥口岸平台作用方面

3. 优化通关流程，提升集疏运服务效能。组织机场、海关、边检等单位全面梳理客货运通关流程，持续优化通关环节。建立通关时效评估机制，每季度开展评估，3月赴航空口岸旅检和货检现场评估，通关时间保持在设定范围内。指导进境冰鲜水产品、进境水果指定监管场地运营公司新疆天翼物流公司提效率、降成本，形成市场分析报告，帮助企业开展进口业务。

4. 深化合作交流，拓展对外开放空间。2026年4月赴广西南宁、海南海口考察学习，围绕口岸建设和国际航空枢纽建设开展交流合作。持续深化国际口岸合作交流，通过座谈等方式加强与在乌外国航司及代理机构沟通对接。参加乌鲁木齐国际航空货运枢纽建设论坛，政企协同、企企合作迈出坚实步伐。新开国际客运航线4条，新开国际货运航线7条。截至6月30日，运营国际及港澳台客运航线32条，通达19个国家24个城市；国际货运航线33条，通达23个国家33个城市。

（三）优化口岸营商环境方面

5. 加强政策宣传，推动惠企措施落地见效。编制《免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用政策申报指南》并通过政务公开渠道公示；2026年2月，依托综保区外贸企业培训会开展政策专题宣讲；对接乌昌海关，针对12家报关企业开展点对点政策宣介，搭建企业服务微信群覆盖20余家企业，常态化推送政策解读与申报指引，推动惠企政策落地见效。

6. 优化营商环境，提升服务企业质效。通过微信群向企业宣传讲解新疆国际贸易“单一窗口”免除外贸企业吊装移位费用线上申报系统操作方式，提升企业线上申报能力。落实口岸收费清单公示制度，督促相关单位及时反馈收费变动情况，并按要求做好汇总报送。组织人员学习《海关指定监管场地管理规范》，编制申建流程图，确保“一次性告知”落实到位。

（四）加强风险防控措施方面

7. 强化廉政风险防控，健全内控制度体系。2026年3月，召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》。开展全岗位廉政风险点排查，建立《廉政风险点清单》，明确风险等级及防控责任人。制定《办公用品管理制度》《固定资产管理办法》《国内公务接待管理制度》《因公出差管理制度》《印章管理制度》等制度，覆盖资产管理、公务接待、差旅审批、印章使用等重点环节，并纳入日常督查，从源头防范廉政风险。

（五）党组织和干部人才队伍建设方面

8. 完善党组运行机制，严格落实民主集中制。2026年3月，召开党组会，将组织人事、财务管理和重点项目招投标工作分别由不同班子成员分管，构建“分工明确、权责对等、相互监督、协同配合”格局。完成《党组工作规则》修订，明确党组职责、议事范围、决策程序，严格落实民主集中制，凡属“三重一大”事项必须经党组会议集体讨论决定，严格执行会前预审，不得以传阅、会签或个别征求意见代替集体决策。

9. 规范党费收缴管理，夯实基层组织基础。依据最新工资标准重新核定全体在职党员党费缴费基数和应缴金额，严格按时完成收缴。对退休党员党费交纳情况进行核对规范，完成补缴工作。目前，党费收缴运转顺畅、管理规范，常态化机制有效落地。

10. 严格选人用人程序，规范干部人事档案管理。严格履行干部选任程序，完成转隶干部人事档案补审和相关人员任前审核，未发现影响使用问题。完成干部人事档案梳理，对材料不齐、装订不规范等问题立行立改。同步推进档案信息化建设，档案信息化管理系统已部署启用，干部人事档案管理规范化、信息化水平进一步提升。

三、阶段性完成事项进展情况

对需长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，阶段性成效如下。

（一）推动口岸高质量发展方面。已将自贸试验区、“一带一路”、国际航空枢纽及智慧口岸建设相关核心政策文件纳入党组理论学习中心组和干部专题学习，筑牢服务“一带一路”核心区建设的思想基础；会同海关等部门通过微信群、电话、实地走访等方式，向跨境电商企业宣传“9610”“9710”“9810”等通关模式，目前企业申报渠道畅通。下步将持续推动学习成果转化，加强政策研究和通关业务指导，常态化开展政策宣传，长期坚持。

（二）智慧口岸建设方面。持续统筹推进智慧口岸建设，支持智慧货站建设和生产运营设施设备智能化配置。目前，智慧口岸建设取得阶段性成效，投用出境智能卫检、入境预检自助等通道，落地进口“机坪直提”、出口“空侧直通”等便利化措施，通关和转运时效明显改善。下步将继续统筹推进，跟踪项目进度。

（三）转变工作作风方面。已建立“实地走访+常态对接+闭环落实”工作机制，落实联席会议制度，研究精文减会具体措施。班子成员定期走访企业，建立诉求台账，跟踪推进问题解决；主动对接联检单位，按季度参加或组织机场联席会议；严格控制会议数量，推行多会合一，建立议定事项清单化督办机制。2026年以来，班子成员实地调研走访30余家企业，参加联席会议、组织座谈会共10次，工作合力进一步增强，会议质效明显提升。下步将持续落实走访和联席会议机制，强化企业诉求闭环解决，巩固精文减会成果，长期坚持。

四、下一步整改工作安排

（一）持续强化理论武装，巩固整改成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，加强党组理论学习中心组学习和基层党组织“三会一课”，做到学深悟透、真信笃行。坚持目标不变、标准不降、力度不减，认真开展“回头看”，坚决防止问题反弹。

（二）持续压实党建责任，强化廉政风险防控。深入落实基层党建工作责任制，加强党务工作者能力培养，持续深化“五个好”标准化规范化党支部和“四个合格”党员队伍建设。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化政治监督和警示教育，开展经常性廉政风险点排查和廉政谈话，认真落实民主集中制和“三重一大”等规定，营造风清气正的政治生态。鲜明树立实干担当用人导向，加大年轻干部培养选拔力度，打造素质过硬、作风优良的干部队伍。

（三）高质量推进自贸试验区和口岸建设。深入实施自贸试验区提升战略，推动国家总体方案改革试点任务全面落地，力争形成不少于25项制度创新成果，做好三年建设评估验收。聚焦首创性探索，推动跨境医疗、进境矿样检测等特色试点落地。深化国家智慧口岸试点建设，推进国际货运站智慧化改造，优化通关流程，加快进境食用水生动物监管场地建设，拓展国际航线网络，用好用足惠企政策，降低企业运营成本。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0991—4646530

通信地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号

邮政编码：830000

电子邮箱：16787618@qq.com

                 中共乌鲁木齐市自贸工作局

                 （乌鲁木齐市口岸管理办公室）党组

                   2026年9月24日