慕小东、胡华明委员：
您好！您在乌鲁木齐市政协第十四届委员会第五次会议上提出的《关于促进高校毕业生就业创业的建议》（第120、121号提案）已收悉。感谢您对我市高校毕业生就业工作的关心与支持。接到提案后，我局高度重视，积极组织各会办单位研究讨论提案办理工作，结合自身职能和工作实际，认真梳理落实相关举措，现将有关办理情况答复如下：
一、乌鲁木齐市行政区域内高校及高校毕业生就业工作基本情况
乌鲁木齐市作为新疆首府，是全区高等教育资源最为集中的核心区域。目前，我市行政区域内（不含兵团）普通高等院校占全疆高校总量近四成，高校办学体系完善、学科门类齐全。2025年，辖区高校毕业生7万余人，占自治区高校毕业生总量的40%以上；本市户籍高校毕业生1.8万余人，青年人才资源富集、储备充足。全市辖区高校毕业生及本市户籍毕业生毕业去向落实率均为90%以上，高校毕业生就业局势总体稳定，就业质量稳步提升。
二、关于提案建议的主要做法
（一）关于“建设一体化就业服务平台，提升人岗匹配效能”的建议
1.优化线上服务平台，提升就业服务质效。
依托自治区“中国新疆人才网”，持续优化高校毕业生线上就业服务功能。目前，已实现全区企业招聘信息发布、岗位智能推荐、就业政策查询、就业指导、创业指导、档案流转等服务事项“一网通办”，有效打通线上服务渠道。2025年，平台累计发布高校毕业生招聘岗位10万余个。同时，积极运用大数据手段开展岗位智能筛选与精准推送，构建人岗双向匹配推荐机制，不断提升线上求职招聘对接效率，为毕业生和企业提供高效便捷的线上服务。
2.健全三级联动机制，构建一体化服务新格局。
健全自治区统筹、地州市协调推进、区（县）组织实施的三级联动工作机制，建立招聘活动统一调度制度，聚焦高校毕业生专业背景与区域重点产业岗位需求，组织开展分行业、分专业、分领域的小型化、精准化专场招聘活动，摒弃粗放式就业服务模式，为毕业生定向推送对口岗位，减少盲目求职，全面提升人岗匹配效率与精准度。2025年，全市线上线下累计举办招聘会400余场，组织优质企业1.7万余家次，提供就业岗位40余万个次，服务求职者29万余人次。推动线上线下深度融合，高效联动，形成一体化服务新格局，人岗匹配质效持续提升。
（二）关于“构建人才服务全程帮办机制，延伸职业发展支持”的建议
依托市、区（县）、街道（乡村）、社区（村）四级公共就业服务体系，严格落实高校毕业生等重点群体就业帮扶责任，全面推行人社“1131”服务（1次政策宣讲，1次职业指导，3次岗位推荐，1次技能培训或就业见习服务）。实行一人一档、一人一策实名制管理，精准掌握个人基本情况、专业技能、求职意愿及就业障碍，量身定制个性化帮扶方案，紧扣“1131”服务标准，综合提供政策宣讲、职业指导、岗位推送、技能培训、就业见习、创业扶持等全流程、一站式分类施策服务，实行全过程跟踪回访、全周期动态服务、持续性帮扶并动态调整措施，最终实现离校未就业高校毕业生帮扶就业率95%以上，切实做到精准识别、精准服务。
（三）关于“强化产业聚才、拓展多元化优质就业空间”的建议
1.开展访企拓岗专项行动。
紧扣我市“5+2”现代工业体系和“6+8”现代服务体系产业布局，聚焦装备制造、生物医药、新能源、新材料、现代金融、文化旅游、冰雪经济等重点产业，扎实开展“探需搭桥·职通三方”就业专项行动，深化访企拓岗，走访行政区域内重点企业、产业园区及行业龙头企业400余家，精准摸排企业需求与人才短板。全方位归集、筛选、梳理适合高校毕业生优质就业岗位10万余个，推动高校毕业生人才供给与全市产业发展需求高效精准对接。
2.实施企业扶持政策。
实施企业吸纳高校毕业生就业激励政策，对吸纳应届高校毕业生和离校2年内未就业高校毕业生的各类企业，精准落实社会保险补贴扶持政策，切实降低企业用工成本，鼓励企业面向高校毕业生开发更多优质岗位、扩大招录规模，充分调动企业吸纳高校毕业生就业积极性，2025年全市发放企业吸纳高校毕业生社会保险补贴近2亿元，惠及高校毕业生1万余人，有效促进高校毕业生稳就业，好就业。
3.搭建校企交流对接平台。
由人社部门牵头，统筹高校、产业园区及重点企业资源，组织重点行业专场对接会、校企座谈研讨会，常态化开展企业进校园宣讲、高校进园区调研活动，推动企业负责人、技术骨干与高校院系、专业教师直面交流，有效畅通产业需求信息传导渠道，及时将岗位需求、技能标准反馈高校，引导高校优化招生和培养结构，共同商议人才培养方向，切实打通校企信息壁垒，推动高校学科专业动态优化调整，持续提升人才培养与产业岗位需求的适配度和契合度。2025年，全市累计开展校企对接会（座谈会）30场次，推动近800家企业与14所高校直面交流。
（四）关于“实施创业扶持畅通工程，强化全程孵化服务”的建议
1.融资服务，降低高校毕业生创业成本。
加强创业担保贷款政策扶持，对个人、小微企业创业担保贷款金额分别不超过30万元、400万元，期限不超过3年、2年，对符合条件的创业担保贷款，给予贷款实际利率50%的财政贴息。近年来，我市通过聚焦高校毕业生创业就业需求，扎实推进创业担保贷款政策进校园、进展会活动，累计开展专题宣传900人次，为我市创业者降成本、提信心。
2.政策赋能，拓展高校毕业生创业平台。
我市通过“孵化基地房租补贴+优秀创业项目评选+创业成果展示”，对入驻市级以上创业孵化基地的高校毕业生按照1元/平米/天、最高30㎡的标准给予房租补贴。以大赛评选和成果展示等方式，为高校毕业生提供创业宣传、交流展示平台，提高我市大学生创业者参与创业热情、共育创业成果、共促创业带动就业。近三年入驻创业孵化基地大学生321人，带动就业3000余人次，提供创业服务235人次，发放孵化基地房租补贴340余万元。各类平台展示优秀创业成果近300家次。组织近百个创业项目参加各级创业大赛，2023年大学生创业团队—“丝路有艾”代表新疆首次获得国家级创业大赛优秀奖。
（五）关于“筑优服务保障，提升人才获得感与归属感”的建议
1.完善人才安置保障，筑牢人才发展根基。
持续优化人才安居保障，严格落实《乌鲁木齐市加快发展保障性租赁住房实施方案》、《乌鲁木齐市规划建设保障性住房实施方案》要求，不断放宽人才安居准入门槛。来乌就业人才群体申请保障性租赁住房，不设户籍、收入门槛，仅需在本市无自有住房即可办理；购买配售型保障性住房，同样不设户籍、收入线门槛，家庭成员在本市均未享受过房改等政策性住房即可申请。同步落实人才租房及购房补贴政策，健全租售补并举的住房保障体系，今年配合市委组织部推进人才小区试点建设，为青年人才在我市安居落户提供坚实保障。
2.做实青年体验活动，营造人才发展环境。
积极开展就业见习、职业体验周等特色活动，累计认定见习单位200余家，2025年发布见习岗位2300余个，职业体验周活动吸引高校毕业生及青年人才800余人次踊跃参与，先后走进重点企业、产业园区152家，涵盖金融、现代服务、民生保障等多个重点领域。通过实地走访、岗位实操等形式，让青年人才沉浸式感受城市就业生态与行业发展前景，直观了解产业发展态势与岗位需求。不断拓宽青年人才认知视野，持续营造开放包容、近悦远来的良好人才发展环境，增强青年人才留乌发展意愿与城市归属感。
（六）关于“深化协同联动，贯通人才培养与就业通道”的建议
1.校企协同育人，共建实训基地。
市属高校乌鲁木齐职业技术学院积极与本地企业开展校企合作，共建实习实训基地。目前，学院与新疆中泰化学股份有限公司、新疆牧神机械有限责任公司、新疆众和股份有限公司、卓朗新疆智能机械有限公司等国内五百强企业建立了稳定的校外实习基地；与华为共建ICT学院（Information and Communications Technology，信息与通信技术），与新华三共建网络学院，获华为、新华三授权培训资质，实现课程与产业标准对接。与中国移动、中国电信等龙头企业建立稳定合作关系，共建校外实习基地。
2.广揽青年英才，服务首府发展。
面向全国公开招募“三支一扶”基层服务人员（支教、支农、支医、帮扶乡村振兴），打破户籍限制，近三年累计招募高校毕业生400余人来乌服务。通过两年基层实践锻炼，让疆内外毕业生切身感受到城市发展活力，增进对乌鲁木齐了解认同。依托服务期跟踪培育，精准锁定潜在青年人才，推动服务期满人员留乌就业创业，构建引才、育才、留才长效机制，为全市高质量发展注入青春动能。
三、下一步工作重点
（一）完善线上服务平台，助力青年便捷就业
以中国新疆人才网为核心载体，持续优化一体化就业服务平台建设，整合相关资源，不断完善智能匹配、政策推荐、远程面试、档案转递、补贴申领等功能，依托大数据实现岗位精准推送，力争年度发布岗位信息10万条以上。统筹全市资源，聚焦重点行业和企业，常态化组织小精专专场招聘会，全年计划举办高校毕业生专场招聘会60场以上，组织优质企业3000家，提供就业岗位10万个，服务高校毕业生6万人次。通过线上线下联动发力，切实破解匹配效率不高问题，持续提升人岗对接质效，全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业。
（二）健全全周期工作机制，引导学子留乌发展
（三）聚焦产业人才需求，拓宽就业岗位渠道
（四）聚焦创业三维服务，深化联动保障赋能
（六）深化校企协同合作，凝聚青年人才力量
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