乌劳〔2008〕172号

 乌鲁木齐市工伤保险参保单位:

为认真贯彻落实自治区劳动和社会保障厅《关于将国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知》（新劳社字〔2008〕66号）精神，经市政府第8次常务会议批准，结合我市工伤保险工作实际，制定了《乌鲁木齐市国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

附件：《乌鲁木齐市国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案》

乌鲁木齐市劳动和社会保障局　　　

2008年9月2日　　　　　　

附件：

乌鲁木齐市国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案

为进一步完善我市工伤保险制度，保障工伤职工的合法权益，减轻用人单位负担，积极稳妥地做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，根据《工伤保险条例》《新疆维吾尔自治区工伤保险实施办法》（以下简称《条例》《办法》规定，按照自治区劳动和社会保障厅新劳社字〔2008〕66号、新劳社函字〔2008〕399号文件精神，经市政府第8次常务会议批准，结合我市实际制定本实施方案。

一、工作时间和步骤

2008年8月1日—8月31日，做好前期准备和宣传培训工作；

2008年9月1日—2008年12月31日，做好国有参保企业纳入统筹管理前“老工伤”人员工伤确认、劳动能力鉴定工作；

2009年1月1日—2009年2月中旬，做好对原国有企业，现已转变为“非国有”身份的参保企业纳入统筹管理前“老工伤”人员工伤确认、劳动能力鉴定工作；

2009年2月中旬—3月，做好纳入统筹管理后资金测算、信息统计、汇总、分析和总结等工作；

2009年3月1日起，做好纳入统筹管理后支付“老工伤”人员工伤保险待遇支付工作。

二、纳入范围和对象

（一）纳入范围

按照自治区劳动和社会保障厅新劳社字〔2008〕66号和新劳社函字〔2008〕399号文件规定的乌鲁木齐工伤保险统筹地区国有参保企业，以及对原国有企业，通过改制、兼并、资产重组，现已转变为“非国有”身份的参保企业逐步纳入。

（二）纳入对象

2003 年 12月31日前受到事故伤害或者患职业病的工伤人员和工亡职工供养亲属，目前仍由企业支付工伤保险待遇的人员。

1996年 10月1日前受到事故伤害或者患职业病，已进入基本养老保险统筹，目前仍由企业支付工伤保险待遇的人员。

三、纳入统筹支付待遇的项目和标准

（一）1—4级老工伤人员的伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费、辅助器具配置费，按照《条例》《办法》和新政发〔2007〕88号文件调整后实际享受的待遇标准进行支付。

（二）5—10级老工伤人员的旧伤复发医疗费、辅助器具配置费用，按照《条例》及《办法》等相关规定的待遇标准进行支付。

（三）工亡职工的供养亲属抚恤金，按照《条例》《办法》和新政发〔2007〕88号文件调整后实际享受的待遇标准进行支付。

（四）1996年 10月1日前发生工伤或者患职业病，已由基本养老保险基金支付待遇的人员，其伤残津贴、供养亲属抚恤金仍然由基本养老保险基金支付。其中1—4级伤残职工死亡的丧葬补助金、供养亲属抚恤金按照《工伤保险条例》规定标准由养老保险基金支付；原由企业支付的其他费用改由工伤保险基金支付。

（五）未足额缴纳工伤保险费的企业，在足额缴纳工伤保险费后，方可将该企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。老工伤人员纳入工伤保险统筹管理前，应由企业支付的待遇继续由企业承担。老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后，符合纳入统筹管理规定的待遇，由工伤保险基金支付。

四、工作职责

市劳动和社会保障局工伤保险处：负责受理企业申报的“老工伤”人员确认工作；

市劳动鉴定委员会办公室：负责受理已确认的“老工伤”人员的劳动能力鉴定工作；

市社会保险管理局：负责办理已确认的“老工伤”人员的待遇支付工作。

五、工作程序

（一）“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，原则上由企业申报。企业应如实填报符合纳入条件的“老工伤”人员登记表、花名册，并提供以下材料：

1、1998年以前发生工伤事故或患职业病的，按照职工发生工伤时的政策规定，应提供企业、安委会、主管局做出的工伤认定结论书，或企业发放工伤待遇的凭证；

2、1998年至2003年12月31日期间发生工伤事故或患职业病的，应提供按《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔1996〕266号）规定，由劳动保障行政部门做出的工伤认定决定书、劳动能力鉴定审批表；

3、提供由卫生行政部门指定的职业病诊断机构出具的初次诊断证明书或职业病诊断、鉴定证明；

4、本人身份证或户口本复印件；

5、企业对“老工伤”人员申报前的公示证明。

（二）劳动保障行政部门依据企业或职工本人提供的材料，对“老工伤”人员身份、工伤事实、受伤部位进行审核。符合纳入条件的，做出“老工伤人员确认意见书”。对纳入人员立卷建档，实行微机管理。

（三）“老工伤”人员纳入前已经完成工伤认定并进行了劳动能力鉴定的，经企业公示，将人员名单报送劳动保障行政部门，经审核确认后纳入工伤保险统筹管理；未完成工伤认定或劳动能力鉴定，但已由企业支付工伤待遇的人员，由统筹地区劳动保障行政部门依据企业或伤残职工本人提供的相关证据对工伤事实进行核实，确属工伤的，经劳动能力鉴定后纳入工伤保险统筹管理。

（四）社保经办机构根据《“老工伤”人员确认意见书》确定的项目和时间，为 “老工伤”人员建立工伤保险待遇支付关系。

（五）企业或“老工伤”人员向社保经办机构办理待遇申领手续时，应当提交《工伤保险待遇申请表》《老工伤人员登记表》《老工伤人员确认意见书》《劳动能力鉴定审批表》以及发生的医疗费用支付凭证等相关材料，经社保经办机构核准后支付。

六、资金管理

“老工伤”人员和工亡职工供养亲属工伤保险待遇支出所需资金，从我市工伤保险基金结余中支付；结余不足时按照“以支定收、收支平衡”的原则，通过扩面征缴、调整工伤保险费率等办法解决。

七、加强组织领导

为保证此项工作平稳、正常、有序开展，切实加强组织领导职能，成立国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作领导小组，负责监督、指导、协调相关工作：

组   长：陈国强（党委书记、副局长）

副组长：朱   江（党委副书记、市社保局局长）

成   员：艾贝保.热合曼（党委委员、副局长）

　　　　芮   磊（市社保局副局长）

　　　　　　南新江、常建华、林雪红、于军、顾雷。

将国有企业“老工伤”人员纳入到工伤保险统筹管理，切实保障了“老工伤”人员及其亲属的合法权益，充分体现了党和政府对广大工伤职工及其亲属的关怀，各部门、各参保企业一定要高度重视，切实把这项惠民政策落到实处。同时，在工作中要坚持原则，秉公办事，严禁弄虚作假，如有不符合条件的人员纳入工伤保险统筹管理的范围，将追究相关单位和有关人员的法律责任。各单位在执行过程中如有新情况、新问题请及时与我们联系。

附件：1.国有企业“老工伤”人员情况登记表

2.国有企业老工伤“工亡”人员情况登记表

3.国有企业“老工伤”人员花名册

4.国有企业老工伤“工亡”人员花名册

5.国有企业“老工伤”人员确认意见书

附件1：

国有企业“老工伤”人员情况登记表

单位编号：                   单位名称：                  登记时间：

附件2：

国有企业老工伤“工亡”人员情况登记表

单位编号：                   单位名称：                  登记时间：

附件3：

国有企业“老工伤”人员花名册

单位编号：                      单位名称：                       联系人：                    联系电话：

附件4：

国有企业老工伤“工亡”人员花名册

单位编号：                      单位名称：                       联系人：                    联系电话：