中共乌鲁木齐市住房和城乡建设局党组 关于十二届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年8月18日至2025年10月10日，市委第三巡察组对市住房和城乡建设局党组（以下简称“局党组”）开展了政治巡察。12月31日，市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实巡察整改政治责任

局党组始终把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，从严从实抓好巡察反馈问题整改。

（一）提高政治站位，坚决扛牢整改责任。局党组坚持从政治上看、从政治上改，今年以来，党组会“第一议题”学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述4次，不断深化思想认识，筑牢整改思想根基。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，班子成员分工负责，印发整改方案，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改目标、整改措施和整改时限，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓”的整改责任体系。

（二）坚持问题导向，动真碰硬推进整改。对巡察反馈的城市更新、房地产监管、项目招投标、住房保障等领域问题，逐项剖析根源、找准症结，建立整改台账，实行销号管理。对能够立行立改的问题，即知即改、立行立改，确保改到位、改彻底；对成因复杂、短期难以解决的深层次问题，紧盯不放、一抓到底，限期推动解决，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（三）强化跟踪督办，确保整改落地见效。建立整改督查机制，定期对整改情况开展专项督查，召开党组会议专题研究部署巡察整改工作5次（其中听取整改进展情况汇报3次），主要领导亲自调度巡察整改工作5次，逐项问题逐条措施核查整改完成情况，实时掌握整改进度，确保整改工作真整改、改到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）用新时代党的创新理论统领住房和城乡建设方面

1.深化理论武装，筑牢政治根基。局党组坚持把理论武装作为整改的“总开关”，严格落实“第一议题”制度，今年以来，通过党组理论学习中心组学习、专题读书班并结合树立和践行正确政绩观学习教育活动，深入研读习近平总书记关于城市工作重要论述3次，班子成员带头交流研讨，对标“城市管理应该像绣花一样精细”的要求深入查摆找差距。

2.强化行业监管，推动房地产市场健康发展。加强房地产招商引资力度，系统梳理疆内外房地产企业，建立招商目标企业库。大力宣传本地房地产招商政策，展示推介可出让的土地。开展“丝路明珠·发展新篇”乌鲁木齐土地推介会，并借助同袍荟（全国腰部房企营销赋能平台）组织全国腰部房企在我市召开峰会的契机，面向疆内外200家房企开展乌鲁木齐土地招商推介。加大商品房预售资金监管，从严管控新增销售资金，修订完善我市商品房预售资金监督管理相关制度，进一步明确监管责任、惩戒标准，规范预售资金交存、使用、拨付，提升监管的精准性、科学性。

3.加强监管责任，规范保障性住房管理。开展人房不符、违规转租转借顽疾专项清查整治，将“运营+社区”数据比对、电子走访核验、违规问题刚性处置等举措纳入长效管理体系，常态化督导推进落实。严格落实退出机制，从源头遏制违规转租转借、应退未退等问题反弹回溯。加大保障房房源筹集，推进保障性租赁住房项目建设，盘活空置房源。

4.整治物业乱象，严查乱收费与服务降标等问题。聚焦物业服务履约不到位、侵占公共收益等突出问题，对投诉量排名前100位的重点小区开展专项抽查，共覆盖366个小区，排查发现各类问题261个，现已全部整改到位。同步推进公共收益公示全覆盖，督导3282个住宅小区落实公示要求，公示率达93.37%。组织2轮物业执法专题培训，市区（县）两级监管队伍及从业人员业务素质得到有效提升。

5.严格依法行政，提升执法服务水平。严格执行施工许可审批。实施审批用时预警，审管联动，规范分阶段办理施工许可，并结合现场踏勘工作同步实施一次性提前告知事项，确保建设项目合法合规实施。严格规范行政处罚流程，全面开展行政执法行为自查自纠、突出问题整治、执法流程规范、罚款追缴攻坚、长效机制完善等工作。加强行政执法人员培训力度，聚焦住建领域公共法律知识、业务知识和行政执法技能，组织领导干部参与自治区“法治讲堂·逢九必讲”专题讲座8次，开展执法培训1次，覆盖300余人次；组织171名执法人员参加执法资格考试，执法人员持证上岗率、法律知识测试合格率均达100%，队伍整体执法能力和业务水平明显提升。

（二）纵深推进全面从严治党

1.扛牢主体责任，强化廉政风险防控。党组书记严格履行第一责任人职责，召开党风廉政大会3次、研究党风廉政工作8次。将廉政风险防控全方位嵌入业务流程，对重点领域、关键环节开展常态化监督检查，紧盯招投标、行政审批、质量安全监管等重点领域，梳理完善廉政风险点248条。班子成员认真履行“一岗双责”责任，对分管单位开展谈话提醒16次，督促指导二级单位党组织深化运用“第一种形态”，切实推动管党治党责任层层落实、压力逐级传导。

2.严控招投标环节，完善监管长效机制。强化招投标监管，完善内部管理制度，明确招投标各相关人员岗位职责与责任分工，压实分级监督责任，优化招投标操作流程，强化监督与问责机制，设立招投标合规红线。全面加强事中事后主动监管流程，防范投标弄虚作假、限制公平竞争等乱象。在国家规定的中标候选人公示内容的基础上，在乌鲁木齐市公共资源交易网主动公开中标候选人的业绩、拟派项目负责人资格及业绩等信息，接受社会监督。

（三）贯彻新时代党的组织路线方面

1.完善决策机制，加强领导班子建设。局党组以制度建设为抓手，强化刚性约束，修订完善集体决策制度，局属14个二级单位党组织均已完成本单位制度修订，实现了制度层面的上下贯通。全面落实重大事项党组前置研究程序，提交市委常委会议、市政府常务会议研究事项，均通过局党组会议充分研究、集体把关，会议记录完整规范，杜绝“先斩后奏”现象。

2.夯实基层基础，提升党建工作质量。严格落实党组织书记述职评议考核制度，制定《市住建局系统党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，举办局系统党组织书记专题培训班，组织党组织书记进行经验交流。建立“党组统筹、科室联动”的社会组织党建工作模式，成立局系统社会组织党建工作领导小组，将业务科室和单位纳入到系统社会组织党建成员当中，并着力从培养、挑选党组织书记、党建指导员入手，加大党组织覆盖攻坚力度。目前协会、学会组建独立党支部2个，联合党支部2个，选派党建指导员5名，多轮次进行工作指导和培训。

3.推进轮岗交流，优化干部队伍结构。局党组坚决落实党管干部原则，盘活干部资源，激发队伍活力。全面梳理系统内同一岗位任职超过10年干部名单，并全部完成轮岗。制定印发《轮岗交流工作方案》，今年以来，已组织开展干部轮岗交流3批次，有力推动了干部队伍的深度融合。有序推进空岗配备，在对全系统科级空岗进行充分分析研判的基础上，按程序开展干部选拔任用2轮次，目前，全系统科级干部空岗率已降至8.9%，干部队伍结构得到有效优化，岗位资源使用效益明显提升。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治担当，毫不松懈抓好后续整改。深学笃行习近平总书记关于巡视工作及城市工作的重要论述，扛牢巡察整改政治责任。对已完成的整改任务适时开展“回头看”，查漏补缺，严防问题反弹回潮；对尚未彻底完成或需长期坚持的整改事项，严格按时间节点持续用力、逐项攻坚，强化跟踪问效，确保问题全面起底、不留尾巴。把集中整改期形成的好经验好做法及时固化为制度规范，转化为常态化、长效化工作机制，持续放大整改综合效应。

（二）突出建章立制，标本兼治扎紧制度笼子。深挖巡察反馈问题背后的体制机制漏洞，聚焦工程招投标、房地产市场监管、保障性住房分配、市政工程建设、大额资金使用等廉政风险高发领域，举一反三，织密制度防线。加快修订完善内控管理、行业监管、作风建设等方面的规章制度，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从源头上铲除滋生问题的土壤。

（三）注重成果转化，全力推动住建事业提标。把巡察整改作为推动工作的强大动力，自觉将整改融入日常工作、融入深化改革、融入班子队伍建设。紧紧围绕市委市政府中心工作，将整改成效体现到城市更新、保障性住房建设、物业服务管理等具体行动中。以整改促作风转变、以整改促效能提升，奋力开创住房和城乡建设事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0991—7916956（工作日10︰30—19︰30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市新兴街29号；邮政编码：830092；电子邮箱：475754379@qq.com。

中共乌鲁木齐市住房和城乡建设局党组

2026年8月13日