乌鲁木齐市食品生产企业落实食品安全主体责任实践案例（第二期）

为贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，大力推动食品生产企业提升食品安全风险防控能力和水平，全市推广企业食品安全管理先进经验。近期，乌鲁木齐市食安办组织征集了一批实践典型案例，现公开发布供参考学习。

一、企业简介

中粮可口可乐饮料（新疆）有限公司（以下简称企业）位于乌鲁木齐经济技术开发区庐山街389号。目前已建立覆盖全疆的销售网络，提供包括可口可乐、芬达、雪碧、冰露水、美汁源果粒橙等全品类饮料。

依托全球化管理体系，在食品安全生产、产品质量及节能减排中高标准运行，保障优质产品供给。坚持以落实国家各项食品安全法律法规为基准，强化“企业是食品安全第一责任人”意识，增强守法意识、质量意识和诚信意识，承担食品安全主体责任。积极进行数字化、智能化转型升级，赋能高质量发展，通过技术赋能、机制重构与文化浸润，实现从被动合规到主动防控的转变。

二、主要做法

（一）构建全链条制度体系，压实全员岗位责任

企业以完善制度作为保障食品安全的基础，构建覆盖原材料采购、生产加工、产品检验、储存运输全链条食品安全管理制度体系，制定详细操作规范和质量标准。企业高层高度重视食品安全，定期召开专项会议传达食品安全要求，强调制度执行的严肃性。机制应用方面，将各项制度分解为具体岗位“责任指标”，落实到每名员工。全员每年签订食品安全岗位责任书，明确岗位职责；建立月度绩效KPI考核机制，对岗位指标完成情况进行月度考核，考核结果与员工绩效挂钩，把责任与义务有机结合，确保制度落地，实现全员共治。

（二）科学配置专业团队，精准匹配风险防控需求

为确保食品安全管理专业、有效，企业结合实际配齐配全食品安全总监和食品安全员。对各生产环节、经营流程开展全面风险评估，按风险等级划分区域和岗位：高风险区域包括灌装区，中风险区域包括调配区等，低风险区域包括行政办公区等。根据风险评估结果合理配置人力资源，食品安全总监由具有多年食品行业管理经验的专业人士担任，负责整体食品安全管理策略制定和监督执行。通过科学配置人员，风险排查覆盖率显著提升，有效提升食品安全风险防控能力。

（三）建立动态防控机制，全流程排查安全风险

制定详细《食品安全风险防控清单》，涵盖从原材料到成品的全流程风险点，内容包括风险描述、风险等级、防控措施、责任部门和责任人等。严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。每日，食品安全员按照风险防控清单对各自负责的区域和环节进行检查，记录检查结果，将发现问题及时上报并采取临时控制措施；每周，由食品安全总监组织相关部门负责人开展全面风险排查，对一周内发现的问题汇总分析，制定整改方案；每月，由高层领导召开食品安全调度会议，对整月食品安全风险防控工作进行总结评估，调整防控策略和资源配置。通过“日管控、周排查、月调度”机制，及时发现和解决各类食品安全风险，保障产品质量安全。

（四）推行全员岗位培训，提升员工专业技能

根据不同岗位工作内容和风险特点，定制专业化、个性化培训课程，明确各岗位知识构成、专业能力和考核标准。对生产一线员工侧重操作规范、卫生防护、设备清洁等技能培训；对管理和关键岗位人员侧重风险管控、记录管理、应急处置等内容。收集行业和企业内部典型案例形成案例清单，通过案例教学、现场演示和互动交流，提升员工理解和应用能力。建立培训计划、组织实施、考核评估、补训提升和档案留存闭环，将考核结果与岗位履职评价衔接，有效降低人为因素导致的食品安全风险。

（五）构建全链条追溯体系，实现快速溯源

引入先进信息化管理系统，对产品从原材料采购、生产加工、仓储物流到销售终端全过程进行信息采集和记录，明确追溯记录的责任岗位、记录要素和保存要求，强化规范化管理，构建“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条追溯体系。设立专项投诉热线，建立快速反馈机制，明确受理、研判、处置、追溯、整改和回访流程，确保消费者反映的问题及时有效解决。定期开展追溯模拟和流程检查，验证批次关联、信息查询和问题定位能力，推动追溯体系持续改进，提升消费者信任度。

（六）推进数字化智能化转型，赋能企业高质量发展

根据行业发展方向，提前开展数智化布局，将数字化建设与食品安全管控同步规划、同步推进。上线生产执行、仓储物流、质量追溯等数智化项目，打通采购、生产、仓储、物流到销售环节的数据链路，对关键控制点实施在线监控、记录留痕和异常预警，推动风险信息及时研判、整改闭环。持续推进产线数字化转型、自动化改造和节能技术创新，提升工厂智能化运作水平和质量稳定性，为可持续发展提供坚强支撑，以技术赋能食品安全管控和高质量发展。

（七）全员参与食品安全文化建设，自觉践行食品安全理念

结合实际，举办“世界食品安全日”“质量月”“全国食品安全宣传周”趣味体验活动，让员工更深刻理解“食品安全是企业生命线”的含义。以新思路、新手段调动员工积极性，畅通食品安全隐患报告和合理化建议渠道，对有效发现问题、提出改进措施的员工给予表扬激励，提高员工识别隐患、发现问题的能力，为食品质量改进提升带来创新解决办法。推动食品安全要求融入岗位日常操作和行为习惯，做到人人参与食品安全管理、人人参与食品安全宣传，使每位员工自觉践行食品安全文化。

三、经验启示

（一）技术赋能与机制重构相结合，推动责任落实由被动合规向主动防控转变。数字化管控、自动化生产线与智能检测有效降低人为风险；“岗位责任书”明确岗位责任，月度KPI考核推动全员共治；持续改进形成“预防—管控—改进”闭环。

（二）全链条制度设计与专业团队配置相结合，提升风险防控精准性。覆盖采购、生产、检验、储运的制度体系，叠加食品安全总监和安全员专业力量，按照风险等级分区配置人员，实现风险排查全覆盖，具有较强的可操作性。

（三）动态防控与追溯监督相结合，形成风险隐患闭环管理。“日管控、周排查、月调度”机制与全链条追溯体系、投诉快速反馈机制协同运行，能够及时发现、处置和追溯食品安全风险，适用于不同规模食品企业，可根据自身风险等级灵活调整，具有较强推广价值。

（四）培训赋能与文化浸润相结合，夯实全员参与基础。分岗位定制培训提升员工专业技能，案例教学增强风险识别能力；食品安全日和“质量月”活动、区域交叉检查等推动员工从被动接受转向主动发现，形成人人参与、自觉践行的食品安全文化。

四、总结

中粮可口可乐饮料（新疆）有限公司扎根新疆，依托全球化管理体系，以数字化、智能化转型升级为支撑，围绕全链条制度建设、专业团队配置、动态防控机制、全员岗位培训、全链条追溯、数智化转型和食品安全文化建设等维度，搭建完整食品安全主体责任落实体系，实现从被动合规到主动防控的转变，有效提升食品安全风险防控能力和水平。

企业实践证明，食品生产企业只有将食品安全主体责任融入制度、岗位、流程和文化，坚持技术赋能与机制重构并重、专业管控与全员参与结合，才能牢牢守住食品安全底线。企业形成的全链条、数字化、全员共治管控经验，为饮料行业落实食品安全主体责任提供了可复制、可推广的实践范式，对推动区域食品产业规范化、高质量发展具有积极借鉴价值。