《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）印发以来，乌鲁木齐市各有关部门积极推动全链条监管落地落实，涌现出一批有力度、有深度的做法。为分享交流经验，创新全链条监管实践，市食安办收集整理了一批典型案例，现公布如下：

扶企助产、提档升级，助力食品生产企业高质量发展
——市市场监管局强化食品生产全链条监管典型案例

市市场监管局立足食品生产全链条监管，针对中小微食品生产企业生产环境不规范、工艺流程不完善、管理制度不健全等问题，将“提档升级”作为生产环节监管的重要手段，坚持监管与服务并重，推动从“被动监管”向“主动服务”、从“事后处罚”向“事前预防”转变。通过精准摸排、专家驻企、清单销号、分类施策、培训赋能、示范引领，12家重点企业508项问题隐患全部整改完毕，食品安全保障能力明显提升。

一、精准摸排诊断，找准全链条风险短板。市区两级市场监管部门联动下沉，筛选12家重点帮扶企业，覆盖食用植物油、肉制品、调味品、糕点、罐头、保健食品、食用盐等品类，建立“一企一档”。组建专家帮扶专班，依据GB 14881等94项标准，结合不同品类专项辅导表，对原料采购、生产加工、成品检验、仓储运输、人员管理、制度建设等全链条逐项排查，累计发现13大类问题隐患，全部建立清单，明确整改要求和时限。

二、清单销号整改，闭环压实监管责任。对问题实行清单化管理，逐项明确整改措施、责任人和完成时限，推行“销号制”。帮扶专班每周跟进，对整改难度大的现场指导、反复跟进，建立“排查—整改—验收—回头看”闭环，整改一项、验收一项、销号一项，生产环节风险得到有效控制。

三、突出提档升级，推动现场管理规范化。针对不同企业、不同问题实施差异化帮扶：环境脏乱差的，指导厂区布局优化和车间清洁改造；工艺不规范的，帮助重绘工艺流程图、明确关键控制点；制度缺失的，协助健全食品安全制度体系。全面导入5S管理和可视化管理，通过分区标识、定置管理、颜色管理，推动生产现场标准化、规范化，实现由“合规整改”向“提档升级”转变。

四、培训赋能示范，增强内生动力和带动效应。坚持“输血”与“造血”结合，专家现场讲解法规标准，手把手指导员工实操，推动从业人员从“被动落实”向“主动扛责”转变。指导企业建立“日管控、周排查、月调度”机制，配备食品安全总监和食品安全员，压实主体责任。选择整改成效显著企业作为标杆，组织现场参观交流，推动“帮扶一家、带动一片”，并将经验固化为制度规范。

经验启示：食品生产全链条监管既要严把原料、加工、检验、仓储等风险关口，也要把“提档升级”作为生产环节治理的重要分论点。坚持监管与服务并重、问题导向与精准施策结合、清单销号与闭环管理衔接、培训赋能与示范引领协同，可有效解决中小微企业“不会管、管不好”难题，实现监管效能与企业发展“双赢”。

标准化管护+绿色防控 筑牢林果源头安全防线

——市林草局强化林果源头监管典型案例

市林草局紧扣林果种植源头食品安全管控，以标准化示范果园建设为抓手，以绿色防控技术推广为支撑，以专家实地授课培训为保障，从种植源头夯实林果产品食用安全基础，切实守护群众“果盘子”安全。

一、建设标准化示范果园，以标准化管护降低安全风险。积极申报自治区林果提质增效专项资金，持续巩固2023年3个、2024年2个林果示范园，同步推进2026年新建提质增效示范项目。依托项目资金批量采购捕鼠网等物理防控物资，配套完善果园绿色防控硬件体系，通过物理阻隔方式替代高毒灭鼠药剂，杜绝鼠药残留污染土壤、果树根系与果实，减少灭鼠环节食品安全隐患。

二、专家实地授课，强化禁用高毒农药意识。依托自治区林业和草原局及林科院，积极对接自治区推进林果全产业链提质增效专家服务团，通过专题讲座、现场指导、组织观摩学习等方式，围绕节水灌溉、果树整形修剪、水肥精细化管理等开展系统教学，重点讲解林果病虫害、果园鼠害绿色防控实操办法，全面做好经济林果科技培训和技术服务推广工作。

三、下沉技术指导，规范农户田间生产行为。技术人员深入田间地头开展果树管护实操教学，推广悬挂黄板物理防治方式，利用蚜虫趋黄性诱捕虫害，有效减少化学农药使用，降低农药残留风险。针对杏树流胶病、食心虫、蚜虫等常见病虫害，示范标准化处理流程，指导果农科学用药，提升病虫害防治效果。常态化开展禁用高毒农药宣传培训，夯实林果种植源头食品安全管控基础。

经验启示：林果源头安全管控需坚持标准化示范引领与绿色防控技术推广并重，通过物理防控替代化学药剂，从源头消除农药残留隐患；专家实地授课与田间实操教学相结合，可有效提升农户科学管护意识和能力，稳定保障本地林果产品食用安全。

风险监测全覆盖 数据赋能全链条

——市卫健委食品安全风险监测工作典型案例

市卫健委统筹推进多类别食品安全风险监测，拓宽监测覆盖面、压实监测处置闭环，紧盯校园集中用餐、食品化学污染、微生物致病等重点风险环节，依托常态化全覆盖风险监测数据赋能差异化监管，筑牢区域食品安全风险防控底线。

一、聚焦校园食安，扩大学生餐专项监测。立足校园食品安全监管实际，主动扩大学生餐风险监测范围，将全市各区（县）69所中小学、幼儿园纳入监测范畴，全覆盖校内食堂自制餐食、校外集中配送学生餐两类重点类型。截至目前，校园学生餐联合监测累计完成采样33份，实验室检测完成33份，监测完成率47.83%，落地教育、卫健、疾控多方协同管控要求，精准防范校园群体性食品安全隐患。

二、统筹常规监测，全方位排查风险隐患。严格对标食品安全全链条风险联防联控工作要求，同步推进食品化学污染物及有害因素、食品微生物及其致病因子两大常规监测任务，覆盖流通、生产、餐饮全链条。食品化学污染物监测年度计划109份，已完成采样109份，检出超标样品1份，食品添加剂超范围使用样品1份，按流程同步报送自治区疾控中心，实现风险发现、上报、溯源闭环处置。食品微生物监测年度计划138份，已完成采样107份，持续紧盯致病菌污染高风险类别，提前预警食源性疾病风险。

三、快速响应应急任务，保障加急监测闭环。建立上级临时任务快速响应机制，承接自治区疾控中心临时加急采样任务4份、专项采样任务2份，均同步完成全部检测工作，完成率100%；聚焦重大会议食品安全保障任务12次，对28家会议接待酒店实施食品安全采样工作，及时排查潜在隐患，顺利完成重大会议食品安全保障工作。面对临时性、突发性监测需求，快速调配采样力量，压缩处置时限，确保上级部署任务按时保质落地。

经验启示：食品安全风险监测需建立快速响应机制，确保临时性、突发性任务按时保质完成；以监测数据赋能全链条监管，可为市场监管、教育等部门开展差异化监管提供数据支撑；持续扩大监测覆盖面、加快风险信息报送流转，补齐校园集中用餐、餐饮配送等环节风险管控短板，筑牢全链条风险防控屏障。

聚焦特殊群体 全链条守护“舌尖安全”

——市精神病福利院强化食品药品安全全链条监管典型案例

市精神病福利院承担着在院休养员及工作人员1200余人的日常膳食保障重任。部分患者因病情影响、年老体弱、精神发育迟滞、咀嚼功能不全等原因，存在进餐困难、噎食风险高等特殊问题，食品安全风险防控要求更高。福利院聚焦特殊群体膳食安全，探索建立适合特殊福利机构的食品安全全链条监管模式。

一、健全制度体系，压实全链条主体责任。严格实行食品安全“一把手”负责制，依托伙委会由分管领导牵头，总务科、医护代表、休养员代表、营养师及职工代表共同参与，每月定期通报整改落实情况、征集膳食诉求，确保“件件有着落、事事有回音”。院领导随机深入食堂实地查看饭菜质量与卫生状况，形成民主评议与领导督查双向监管格局。

二、把好原料入口关，严格采购验收管理。通过公开招标确定食材供应商，严格考察经营资质、供应能力、硬件设备等，明确双方食品安全责任义务。供应商配送时，食堂管理人员同步开展实物核验与票据查验，逐批进行信息核对、外观检查、标签检查、温度检测，对不合格食材当场退回。逐批次核验并留存进货票据、检验检疫合格证明等纸质凭证，将索证索票范围向上游延伸，确保食材流通轨迹清晰可查。

三、严控加工流程，实现全环节规范管理。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，各功能区域实行分区分类管理，加工工具实行色标管理，蔬菜、肉类、水产类使用不同砧板和刀具。根据休养员不同进餐需求，重点做好普食与软食分类加工。软食面向咀嚼功能减退的休养员，食材切配更为精细，肉类煮制至软烂、去骨去刺，蔬菜切细切碎，烹饪多采用炖、煮、蒸、烩等方式，确保休养员吃得进、咽得顺、消化好。所有食堂从业人员持有效健康证明上岗，每日开展健康晨检。每餐次食品成品专人专柜留样冷藏保存48小时以上，做到餐餐有留样、批批可追溯。

经验启示：特殊福利机构食品安全需立足服务对象差异化需求，建立分类供餐标准，从制度、采购、加工、留样全链条构建适合自身特点的闭环管理体系；民主评议与领导督查双向发力，可有效推动后厨服务持续改进，守好特殊群体“舌尖安全”。