乌鲁木齐市食品生产企业落实食品安全主体责任实践案例 （第一期）

为贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，大力推动食品生产企业提升食品安全风险防控能力和水平，全市推广企业食品安全管理先进经验。近期，乌鲁木齐市食安办组织征集了一批实践典型案例，现公开发布供参考学习。

新疆秦星实业投资有限公司落实食品安全主体责任

实践经验做法

一、企业简介

新疆秦星实业投资有限公司2002年落地乌鲁木齐米东区工业园区，建成西北地区规模化农副产品综合加工企业。企业主营小磨香油、芝麻酱、调味油、果蔬罐头、炒货坚果等90余款产品，供货范围广。建成自动化率70%以上的粮油调味品生产线，依托智能设备减少人工操作带来的品质偏差。食品安全把控上，严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，针对食材原料贮藏难、易变质的特点，搭建品类化全链条管理制度，推行风险分级配人管控模式，刚性执行“日管控、周排查、月调度”防控机制，实行分层岗位培训、数字化溯源、社会监督协同机制，实现食品安全风险全环节管控，为粮油、果蔬罐头类农副加工企业落实食品安全主体责任打造可复制的先进经验范本。

二、主要做法

（一）建立品类化制度体系，逐级压实全员安全责任

企业兼顾多品类同步生产、风险差异化特点，搭建覆盖原料收购、加工灭菌、分装仓储、终端售后全流程管理制度，针对香油压榨、坚果炒制、罐头灭菌等特色工序制定专项操作与卫生管控细则，实现一类产品一套标准、全工序有据可依。成立由生产、品控、采购、仓储、销售多部门负责人组成食品安全专项工作组，由企业主要负责人统筹制度修订、风险督查、考核整改工作；定期召开食品安全专题会议，将管控指标分解至各部门、各岗位，打通自上而下责任传导链条，杜绝责任悬空、执行宽松。同时将制度落地成效纳入日常督查，以刚性约束推动食品安全成为全员常态化工作。

（二）实施风险分级定岗，专业力量靶向化解行业特有隐患

粮油、罐头加工易出现原料霉变、油脂酸败、灭菌不充分、交叉污染、微生物超标等问题，企业建立“风险评估—区域分级—专人适配”管控模式，实现全部风险点位100%监管覆盖。全面划分厂区高、中、低风险区域，差异化配置管控人员：高风险生产工段配备具备粮油加工实操经验的持证食品安全员，定点监督灭菌温度、时长、车间洁净度等关键控制点，现场处置工艺、卫生隐患；原料、成品仓储等中风险区域由持证人员每日巡查温湿度、物料保质期；办公、辅料库房等低风险区域由管理人员兼任监督岗，负责环境消杀、杂物清理。由专业人员统筹全厂风险评估、专项排查与制度优化，依靠人力精准匹配风险点位，消除多品类并行生产管控盲区，提升隐患识别处置专业化水平。

（三）落实三级动态防控，构建隐患排查整改闭环

企业编制专属《食品安全风险管控清单》，清晰标注原料、生产、仓储全环节风险类型、等级、防控措施及责任主体，依托“日管控、周排查、月调度”形成常态化动态管控体系。

日管控：食品安全员对照清单开展全工序、全区域巡检，完整记录原料状态、设备消杀、仓储温湿度、工艺参数；发现霉变原料、灭菌不达标等重大隐患第一时间上报，并采取物料隔离管控，杜绝不合格半成品流入下一工序。

周排查：每周组织多部门联合排查，汇总一周隐患问题，深挖工艺、管理根源，制定针对性整改方案，明确责任人与完成时限，全程跟踪复核，确保隐患整改见底清零。

月调度：企业负责人每月主持食品安全调度会，复盘隐患整改、产品抽检、员工培训、制度执行情况，研判油脂酸败、原料受潮等阶段性高频风险，动态调整管控标准、优化人力配置，持续补齐管理短板。

（四）推行分层定制培训，从源头降低人为操作风险

结合采购、生产、品控、仓储售后各岗位差异化风险，定制专项实操课程，精准匹配岗位履职需求：采购验收岗重点培训原料霉变鉴别、供应商资质审核、粮油储存防护；一线生产岗聚焦自动化设备操作、器具消杀、生熟分区、灭菌标准化操作；品控岗围绕检测国标、风险判定、不合格品隔离、溯源台账规范开展教学；仓储售后岗专项学习温湿度管控、效期管理、投诉处置、售后溯源流程。通过分岗位精准教学，让员工熟练掌握岗位风险识别与标准化操作，夯实食品安全操作基础。

（五）数字溯源+社会监督并行，打造多元共治管控格局

企业以数字化、透明化为抓手，打通从原料到消费者全监管链条，构建企业自主管控、数字全程追溯、群众外部监督三位一体长效机制。一是搭建智能追溯平台，对原料收购、自动化加工、成品仓储、市场销售全流程数字化归档，同步留存电子、纸质双重台账，实现90余款产品来源可查、去向可追、责任可究，解决农副加工链条长、溯源难度大的痛点；二是畅通群众监督渠道，对外公开投诉热线、线上反馈渠道，建立咨询投诉“受理—核查—整改—回访”闭环流程，及时回应消费者诉求；三是主动接受社会监督，以透明化管控树立诚信经营形象，持续提升产品市场公信力。

三、经验启示

（一）多品类加工需配套差异化品类制度。粮油、罐头、炒货风险特性差异较大，统一标准难以适配全工序。针对特色产品制定专项管控细则，搭配跨部门统筹架构，可有效避免制度笼统、落地虚化问题，适配多品类农副加工企业管理需求。

（二）风险分级配人+三级排查适配农副行业风险特征。原料霉变、油脂酸败、灭菌不足为本行业高频隐患，通过区域分级、专业人员定点管控，叠加日周月常态化排查闭环，能够低成本、全覆盖消除厂区安全隐患，模式通用性、可复制性强。

（三）分岗位定制培训有效减少人为操作失误。采购、生产、品控等岗位管控重心各不相同，统一培训针对性不足。围绕各岗位高频风险开展实操教学，能够快速提升员工风险辨别、规范作业能力，从源头降低人为引发的食品安全隐患。

（四）数字化溯源+外部监督倒逼企业主动自律。依托信息化打通全流程追溯链路，同时敞开消费者监督渠道，将生产经营置于市场监督之下，倒逼企业持续规范生产，形成企业自控、社会共治长效格局。

四、总结

新疆秦星实业深耕农副调味品加工二十余年，以自动化数字化产线为硬件支撑，围绕制度建设、分级控险、动态排查、分层培训、数字溯源五大维度搭建完整管理体系，系统性化解原料变质、微生物超标、仓储失稳等多品类加工突出风险，全面落实食品安全法定主体责任，形成适配西北农副产品加工企业、兼具实操性与长效性的管理模式。

企业实践证明，中小型农副加工企业立足自身产品风险特征，搭建分级责任体系、常态化自查整改机制，辅以专业培训与数字化追溯，即可牢牢守住食品安全底线。其精细化、品类化管控经验，为全疆粮油、果蔬罐头、炒货加工行业落实食品安全主体责任提供优秀示范样本，对推动区域农副加工产业规范化、高质量发展具备重要借鉴价值。