关于乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第五次会议第2107号建议的答复函

穆合塔拜·沙迪克代表：

您好！您在乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第五次会议上提出的“关于在餐饮业后堂全覆盖安装监控的建议”的，我单位已收悉。感谢您对市场监管工作的关心和支持，经认真研究办理，现答复如下：

食品餐饮安全工作，是一项重大政治任务。当前，食品安全风险隐患增多，保障食品安全的压力增大，我们市场监管部门必须加强食品安全的监管，更好地维护人民群众“舌尖上的安全”。

一、“互联网+明厨亮灶”智慧监管推进情况

目前，我市学校和配餐企业全面推行了“互联网+明厨亮灶”智慧监管，覆盖率达到100%。社会餐饮和小餐饮“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作正在推进中。通过推广“明厨亮灶+互联网”，可以将餐饮服务单位食品加工制作核心部位通过网络直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，加强和创新餐饮食品安全社会治理，以“透明厨房、阳光操作”为主线，打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台，形成社会共治格局，促进全市餐饮经济健康发展，有效保障广大人民群众的饮食安全。

二、推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管难点

一是法律法规无明确要求。现行法律法规对餐饮单位“互联网+明厨亮灶”工程建设未作强制性规定，相关内容以倡导或鼓励条文呈现，对餐饮单位均不具备强制约束力。在法律法规无明确要求的情况下，按依法行政原则，目前在餐饮单位强行推动“互联网+明厨亮灶”条件还不成熟，只能以引导为主。

二是中小微餐饮企业负担重。我市中小微餐饮经营单位数量多，建设“互联网+明厨亮灶”监管系统，需要购买抓拍摄像头、AI网关、存储设备等设备器材，以及智慧平台建设、系统维护费，资金投入大，极大增加了经营成本。

三、下一步工作

（一）争取立法支持。积极向上级市场监管部门反馈“互联网+明厨亮灶”工程建设的必要性，从国家层面纳入法规条例，做到有法可依。

（二）争取区局支持。积极对接区局，争取工程建设最大支持，引导鼓励我市有条件的餐饮单位纳入全区智慧监管系统，实现“互联网+明厨亮灶”，避免重复建设，节约项目资金，减少资源浪费，提高我市“互联网+明厨亮灶”工程建设餐饮单位覆盖率。

（三）分步试点推进。加大对大型连锁餐饮、外卖平台和入网餐饮商户的宣传力度，引导对食品加工过程进行视频监控，并纳入智慧平台，推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管。