关于印发《乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”工作实施方案》的通知

乌民发〔2023〕27号

各区（县）民政局：

为持续深化“放管服”改革，稳步有序推进婚姻登记“跨省通办”工作，方便常住在乌鲁木齐市的新疆户籍居民办理结婚登记、离婚登记。按照自治区民政厅《关于印发<新疆维吾尔自治区婚姻登记“全区通办”试点工作实施方案>的通知》要求，市民政局制定了《乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”实施方案

2023年5月18日

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乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”实施方案

根据自治区民政厅《关于印发<新疆维吾尔自治区婚姻登记“全区通办”试点工作实施方案>的通知》（新民办发﹝2023﹞5号）精神，确定乌鲁木齐市为婚姻登记“全疆通办”试点地区，先行开展试点工作，为下一步开展“跨省通办”提供经验。现结合乌鲁木齐市实际，就婚姻登记“全疆通办”制定如下实施方案。

一、工作目标

自2023年6月1日起，乌鲁木齐市实行婚姻登记“全疆通办”。通过推动婚姻登记“全疆通办”改革，提升婚姻登记机关的服务水平和质量，满足全疆各族群众就近办理婚姻登记服务的需求，增强各族群众幸福感和获得感。

二、工作内容

根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》、《自治区人民政府办公厅印发自治区关于推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》、自治区民政厅《关于印发<新疆维吾尔自治区婚姻登记“全区通办”试点工作实施方案>的通知》精神，男女一方或双方为新疆户籍的居民，持双方户口簿、身份证、居住证，可以在乌鲁木齐市居住证发放地的婚姻登记机关办理结婚登记、离婚登记，或者男女任意一方户籍地办理结婚登记、离婚登记。

补办结婚登记、补领婚姻证件、军人婚姻登记、查询婚姻登记档案、出具《（无）婚姻登记记录证明》、涉外涉港澳台及华侨婚姻登记业务仍按原政策执行，暂不实行“全疆通办”。艾维尔沟、乌拉泊暂不开展婚姻登记“全疆通办”业务。

三、工作任务

（一）市民政局制定《乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”实施方案》，向各区县民政局征求意见后，报自治区民政厅备案，向社会发布公告。完成时限：5月31日前。

（二）各区（县）民政局要做好婚姻登记机关推行婚姻登记“全疆通办”所需的场地、设施、人员和经费等相关保障工作，加强婚姻登记网上预约系统的管理和维护，确保网上预约系统的稳定和畅通。完成时限：5月31日前。

（三）市民政局举办婚姻登记“全疆通办”业务培训班，加强对各区（县）婚姻登记机关的培训和指导。完成时限：5月31日前。

（四）市、区（县）民政局要及时做好婚姻登记“全疆通办”工作的宣传，引导群众通过网上预约、电话预约办理婚姻登记，对于老年人、残疾人、孕妇等特殊群体开通绿色通道办理。

（五）全市各婚姻登记机关于2023年6月1日起，正式实行婚姻登记“全疆通办”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。婚姻登记实施“全疆通办”是我市婚姻登记改革的重要举措，是实现“跨省通办”的前提。各区（县）民政局要提高政治站位，优化资源为民办事，加强对婚姻登记“全疆通办”的组织领导，压实工作责任，切实保障人员、设备、场所、经费到位，确保婚姻登记“全疆通办”工作有序稳步推进。

（二）强化政策宣传。各区（县）民政局要充分利用好公众号、广播电视、报刊、网络等各类宣传载体作用，特别要抓住特殊日期结婚登记高峰，向群众广泛宣传开展“全疆通办”的重要意义，扩大政策知晓度，做好婚姻登记“全疆通办”的宣传工作，营造良好的社会氛围，扩大实施婚姻登记的影响力。

（三）加强婚姻登记机关规范化标准化建设。加强窗口制度建设，及时编制修订婚姻登记“全疆通办”办事指南，列明受理条件、证件材料要求、办理流程等内容，履行“一次性告知”义务，认真落实窗口行风服务规范、工作纪律、仪容仪表，打造高标准高质量服务型婚姻登记机关。同时加强工作力量配备，天山区、高新区、沙依巴克区、水磨沟区婚姻登记机关应当配备至少四名婚姻登记员；经开区、米东区应配备至少三名婚姻登记员，力促婚姻登记在水平、质量、规范、服务更上一层楼，进一步增强婚姻登记管理工作依法行政、服务群众能力。

（四）加强信息化智能化设备建设，加快推进档案电子化工作。各区县民政局于5月31日前完成婚姻登记机关窗口高拍仪、身份证读卡器、人脸识别、指纹识别、电子手写屏等外接设备的检修和维护，确保正常运行。同时加快推进婚姻档案电子化步伐，积极向党委政府寻求经费支持，通过购买服务等方式加快进度，委托给第三方机构承接的要做好保密和保护个人隐私工作，签订保密协议。

（五）牢固树立“婚姻登记 服务”意识。随着社会发展，婚姻登记已由原来的单一的登记业务转变为“登记＋服务”，各区县要牢记“民政为民民政爱民”服务理念，做好婚姻登记服务。一是加强婚姻家庭辅导教育服务，引导群众树立正确的婚姻观；二是推进便民服务，完善网上预约预审登记制度，全面提高婚姻登记服务效能，满足群众就近办事；三是推进婚俗改革，开展结婚颁证服务，建立特约颁证员制度，丰富颁证活动的内容和形式，联合相关单位组织举办集体婚礼，推进婚俗文化与红色文化、绿色环保、民俗文化深度融合，培育文明健康的婚俗文化。

（六）抓好督查指导，严把进度质量。各区县民政局要按照“谁受理谁办理”的原则开展婚姻登记服务，不得以预约满额、未预约推诿推脱让当事人到其他区县办理。市民政局将加强对各区（县）婚姻登记“全疆通办”工作的检查指导，切实帮助解决好工作中的困难和问题，对工作开展情况进行定期督促检查，通报情况，并将检查情况及时上报。对工作推进慢、质量不高，影响工作质量效率的单位，要进行通报批评，限期整改，确保工作任务按期完成。

附件：

乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”办事指南

为方便常住乌鲁木齐市的新疆各地州市户籍居民就近办理结婚登记、离婚登记。按照《乌鲁木齐市婚姻登记“全疆通办”实施方案》制定如下办事指南。

通办业务：结婚登记、离婚登记

通办对象：一方或双方常住在乌鲁木齐市的新疆户籍居民（不含兵团户籍）；

办理机关：乌鲁木齐市居住证发放地的区县民政局婚姻登记机关。乌拉泊、艾维尔沟暂不施行婚姻全疆通办政策；

所需材料：结婚登记双方应提交户口本、身份证、居住证，三张2寸合照；离婚登记双方应提交户口本、身份证、居住证、结婚证、离婚协议书、每人两张2寸单照。

特别说明：老人、残疾人、孕妇等特殊群体无需预约，通过绿色通道办理。

各区县民政局婚姻登记处电话和地址：

天山区     8885721  乌鲁木齐市天山区碱泉二街199号

沙依巴克区 4551725  乌鲁木齐市沙依巴克区克西街652号

高新区     6657987  乌鲁木齐市新市区四平路2288号

水磨沟区   4184651  乌鲁木齐市水磨沟区华光街200号

经开区     3775728  乌鲁木齐市开发区维泰南路1号

米东区     3366830  乌鲁木齐市米东区稻香南路1226号

达坂城区   5900185  乌鲁木齐市达坂城区达坂城街59号

乌鲁木齐县 5922696  乌鲁木齐市水西沟镇南旅东路765号