关于全面开展高龄津贴“免申即享”试点工作的通知

附件1

高龄津贴“免申即享”发放办理流程

一、平台提醒和核实信息

（一）高龄系统每月将经过生存认证筛选比对后的数据信息（还有3个月即将到龄的高龄老年人数据信息）直接推送至村（社区），村（社区）要根据高龄系统推送的数据信息，对老年人生存状态等基本信息进行核实。

对享受社保待遇的高龄老年人，村（社区）经办人员根据高龄系统推送的数据信息对老年人生存状态、社保卡开户行及账号、联系电话等基本信息进行核实。

对未享受社保待遇、户籍在自治区行政区域内但社保关系不在自治区行政区域内或高龄系统未推送但村（社区）摸排发现的高龄老年人，村（社区）经办人员在核实老年人生存状态后，根据实际情况在高龄系统内进行补充录入，并在“特殊备案”模块中进行管理发放。

（二）村（社区）经办人员在完成信息核实后，将核实无误的信息提交乡镇（街道）复核，对多种方式都联系不上的老年人可在高龄系统上选择“暂不发放”，待联系上后再按规定进行发放。

（三）对未办理社会保障卡或未开通金融功能的老年人，村（社区）根据实际情况，引导、帮助老年人申办、激活社会保障卡。对行动不便的高龄老年人可联系银行上门办理，有效提高高龄津贴享受人员持卡率。

二、复核信息和生成名单

每月9日前，乡镇（街道）在高龄系统内重点对辖区内村（社区）提交的高龄老年人姓名、身份证号、年龄等完成复核，并在高龄系统上将核准发放人数和发放金额后生成的拟发放名单提交县（市、区）民政局汇总。

三、审核发放

第月12日前，县（市、区）民政局通过高龄系统完成对各乡镇（街道）拟发放名单的审核，核对发放人数和发放金额，将审核后的拟发放名单通过高龄系统直接推送至“一卡通”系统，财政部门审核后于每月15日前将高龄津贴资金直接打卡发放至高龄老年人本人的社会保障卡银行账号中。

附件2

高龄系统户籍地信息变更办理方式

一、系统自动比对

高龄系统对公安部门推送的老年人户籍信息进行比对，如已享受津贴的老年人户籍地发生变更，则高龄系统内自动完成户籍地信息变更等数据迁移。

二、基层主动办理

迁入（出）地（村）社区通过高龄系统办理已享受津贴的老年人户籍地变更，填写相关信息并上传印证材料后推送至迁出（入）地（村）社区核对，核对无误后完成户籍地信息变更办理。

通过以上两种办理方式产生的户籍地信息变更数据迁移，高龄系统会对该名户籍地变更的老年人所属的村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）民政局的经办人员账号推送户籍地信息变更成功的通知消息，同时对乡镇（街道）、县（市、区）民政局拟发放名单中发生户籍地变更的老年人信息进行标记。

附件3

高龄津贴发放特殊情形处理方式

  为确保高龄津贴政策落地落实，享受对象利益得到保障，应严格控制特殊备案和代管代持方式发放。对无法开立金融账户办理社会保障卡的人员（如存在无法办理身份证、不能配合配合的失智或重性精神病患者等情形），其高龄津贴发放名单可以在高龄系统的“特殊备案”模块中管理发放。同时，采取代为领取方式发放高龄津贴的也纳入特殊备案管理，并在人员信息信息中予以标注。社会保障卡原则上由本人或监护人持有保管，因特殊原因确需他人代管代持的，应坚持本人自愿和补贴资金始终由享受补贴人员享受的原则，严格按照《关于印发〈关于进一步加强自治区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施方案〉的通知》（新财办〔2021〕21号）相关规定执行。

附件4

高龄津贴待遇资格认证及复核方式

享受高龄津贴的老年人应在每年2月、5月、8月、11月的16日开始后30天内开展一次待遇资格认证及复核。可通过3种方式进行：

1.共享待遇资格认证数据。通过共享交换人社部门的社保待遇资格认证数据进行认证，无社保待遇资格认证数据的按照线上或线下方式进行认证。即：享受社保待遇的高龄老年人，如人社部门推送数据中，最后一次开展待遇资格认证时间距高龄津贴每季度认证时间3个月内的，可直接采信；超过3个月的，按照线上线下方式开展待遇资格认证及复核。

2.线上认证。对未享受社会保险待遇的、户籍在自治区行政区域内但社保关系不在自治区行政区域内或高龄系统未推送但村（社区）摸排发现的高龄老年人，通过“新疆高龄老年人基本生活津贴”小程序完成线上“人脸核身”。

3.线下认证。本人因行动不便、体弱多病等特殊原因无法进行社保待遇资格认证和线上认证的，村（社区）应运用入户走访、视频连线等方式主动开展待遇资格认证及复核。

未及时完成待遇资格认证及复核的，应暂停发放或缓发，认证后予以补发。