乌鲁木齐市教育局2025年法治政府建设工作报告

 2025年，市教育局认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于法治政府建设的工作部署，纵深推进市教育系统法治建设。

一、2025年主要工作开展情况

（一）以“关键少数”为引领，推进法治宣传教育工作

一是依托领导干部学法制度，带头学法用法。坚持市教育局党组对教育法治工作的领导，党政主要负责人对法治工作亲自部署。有效落实党组理论中心组及局务会学法制度，坚持将习近平法治思想、党内法规等作为党组理论学习中心组集体学习、局务会学法的重要内容，推动法治宣传教育常态化、长效化、制度化；督促指导机关和各学校（单位）加强法治学习，严格落实“三会一课”、交流研讨等制度，将学习习近平法治思想、学习“一规划两纲要”与当前教育重点工作任务结合；党政主要负责人开展“与法同行”主题宣讲，带头参加“法治讲堂·逢九必讲”培训。2025年组织机关领导干部参与各类法治培训20余次。

二是依托校园普法主渠道，推动依法治校。按照 “谁执法谁普法”责任制要求，全面推进普法各项工作。推进各学校建立普法依法治理工作领导小组，校领导带头讲法治课、领学法律法规，着力推进校园普法工作。全市中小学校在开学第一课、班（团、队）会、社会实践等活动中有机融入法治教育内容；积极发挥法治副校长重要作用。2025年开展市教育局局属学校法治副校长培训，内容涉及依法治校、未成年人保护、心理健康等多个方面，进一步提升法治副校长在指导协助学校开展法治工作的能力。目前，全市教育系统共配备408名法治副校长，全市法治副校长100%全覆盖，开展专题讲座800余场。学校依法将法治副校长融入学校日常管理工作中，法治副校长在学校未成年人保护和欺凌防治委员会等机制中发挥重要作用；开展生动的法治实践活动。联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局举办2025年市教育局局属学校青少年模拟法庭大赛，让学生通过扮演法官、检察官、律师和陪审员等不同角色，进行沉浸式学法，进一步增强法治教育生动性；开展丰富多样的主题宣传活动。开展“法治基层行”、“宪法法律宣传月”、“学宪法 讲宪法”、“法治宣传教育周”等法治主题宣传活动，累计受益师生、家长300余万人次。举办全市中小学学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛、素养竞赛、情景剧大赛、教师及法治副校长微课比赛等，乌鲁木齐市中小学校获得法治素养竞赛全国总决赛一等奖；自治区法治情景剧比赛二等奖、法治课教师微课比赛高中组二等奖及初中组三等奖、法治副校长微课比赛小学组一等奖及中学组二等奖、演讲比赛初中组三等奖。

（二）以行政管理改革为牵引，推进依法行政工作

一是健全行政决策机制，促进科学行政决策。强化行政机关负责人依法决策意识，涉及社会经济发展和社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过座谈、调研等方式广泛听取公众意见。严格落实重大决策合法性审查，注重听取法律顾问及有关专家的意见。

二是完善行政执法机制，落实行政执法制度。规范涉企行政检查。梳理涉企行政检查主体、检查事项清单和计划、检查文书示范文本并及时在“乌鲁木齐市涉企行政检查公示专栏”公示，帮助指导相关科室规范运用执法记录仪与制作行政检查文书，落实行政执法三项制度，提升行政执法规范性；开展行政处罚案卷评查。抽取市教育局办理的行政处罚案卷，组织执法监督人员开展评查。针对发现问题，对相关执法人员进行“点对点”现场专题辅导和业务培训，有效提升执法人员对执法程序的运用和案卷制作的操作能力。

（三）以法制审核为抓手，预防调处化解法律纠纷

一是加强内部法制审核。2025年机关内部对重大事项及重要制度文件提供法律咨询意见10余次，参与处置疑难法律纠纷4次。

二是推进法律顾问发挥作用。法律顾问协助起草协议2份；审核合同及重要制度文件40余份；参与疑难纠纷讨论与处置4次；参与法治比赛评审3次；开展法治培训3次。

三是开展“以案释法、以案释纪”教育。增强教育系统党员领导干部依法履职能力，提高教育系统行政效能，牢固树立行业法律意识和风险防范意识，防范化解工作中的法律风险。

二、存在的问题

    法治校园建设发展不够均衡，存在不同学段、不同区域学校法治建设水平还有一定差距，部分学校校内规章制度执行力度不足的问题。

三、2026年工作计划

进一步推进教育系统法治建设，重点抓好以下6项工作。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，落实党组理论学习中心组学法、“一把手”讲法、“逢九必讲”法治培训等制度。二是常态化做好市教育局行政规范性文件和重大行政决策合法性审核、备案和中小学校章程备案工作。三是加强教育行政执法人员培训，推进教育行政执法监督，统筹开展全市教育系统执法案卷评查工作。四是组织开展2026年度市教育系统跨部门“双随机、一公开”联合监管，动态更新两库一单，推进乌鲁木齐市教育领域综合执法监管。五是推动法治副校长在中小学校法治建设中发挥重要作用，做好市教育系统法治副校长履职评价与人员库建设工作。六是组织参加第十一届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，举办乌鲁木齐市“学宪法 讲宪法”比赛，深入开展宪法学习宣传教育，常态化开展各类法治宣传教育活动。

乌鲁木齐市教育局

                             2026年2月26日