关于召开乌鲁木齐市城市公交票制票价改革听证会的公告（第2号）

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将乌鲁木齐市城市公交票制票价改革方案向社会公开征求意见，同时采取听证方式听取意见。现就有关事项公告如下：

一、听证会时间

2025年8月14日（星期四）上午11:00（北京时间）

二、听证会地点

乌鲁木齐市益民大厦综合办公楼一楼128会议室（地址：水磨沟区准噶尔街299号）

三、听证方案要点

（一）改革方案1：优质优价一票制方案

本着公交服务“优质优价”原则，对能够提供良好设施与环境、更高运营服务效率的新能源车（带空调）及BRT线路公交车制定新的价格方案，其他公交车辆保持现行价格方案不变。

1.主要内容

常规公交：按照“新车新办法、老车老办法”，将优质新能源车（带空调）定价为2元/人次，延点车（晚上10点到早晨7点）定价为3元/人次。考虑到兵地融合、交旅融合等趋势，增加兜底条款，如乘客乘距超过30公里，则新能源车（带空调）提高至3元/人次。其他公交车仍为1元/人次，延点车仍为1.5元/人次。

快速公交（BRT）线路2元/人次。

2.优惠政策

（1）一个自然月内，普通乘客从第一笔消费开始可享受刷卡（红山一卡通）9折优惠；累计消费满100元后至150元以内的，新增每笔消费享受乘车7折优惠；累计消费满150元后，新增每笔消费享受乘车5折优惠，下一自然月重新累计。取消原有的成人月票。

（2）学生刷卡（学生卡）2折；取消原有的学生月票。

（3）老年人、儿童、残疾人、优待人群继续免费。

（二）改革方案2：全面调整分段计价方案

1.主要内容

常规公交线路实行分段计价。

（1）新能源车（带空调）：乘客乘距20公里以下（含）2元/人次，20公里（不含）以上3元/人次。延点车（晚上10点到早晨7点）提高至3元/人次起步。

（2）其他公交车：乘客乘距10公里以下（含）1元/人次，10-15公里（含）1.50元/人次，15-20公里（含）2.00元/人次，20-25公里（含）2.50元/人次，25公里（不含）以上3.00元/人次。延点车（晚上10点到早晨7点）提高至2元/人次起步。

快速公交（BRT）线路2元/人次。

2.优惠政策

（1）一个自然月内，普通乘客从第一笔消费开始可享受刷卡（红山一卡通）9折优惠；累计消费满100元后至150元以内的，新增每笔消费享受乘车7折优惠；累计消费满150元后，新增每笔消费享受乘车5折优惠，下一自然月重新累计。取消原有的成人月票。

（2）学生刷卡（学生卡）2折，取消原有的学生月票。

（3）老年人、儿童、残疾人、优待人群继续免费。

四、成本监审的办法和结论

按照《政府制定价格成本监审办法》有关规定，遵循合法性、相关性、合理性原则，严格履行书面通知、资料初审、实地审核、意见告知、出具报告等程序，市发展改革委开展了乌鲁木齐市城市公交行业和快速公交2023年度运营定价成本监审工作。经审核：

1.2023年度乌鲁木齐市城市公交行业平均总成本核定为5.89亿元，平均单位运营成本2.68元/人次。

2.2023年度乌鲁木齐市城市快速公交（BRT）总成本核定为3.38亿元，单位运营成本4.55元/人次。

五、听证人、听证会参加人、旁听人员名单

（一）听证人（3名）

史  芳  乌鲁木齐市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局、市能源局）副主任

党  芳  乌鲁木齐市交通运输局副局长

刘  军   乌鲁木齐市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局、市能源局）价格成本调查监审科一级主任科员

（二）听证会参加人员（24名）

1.消费者（10名）

吴龙洋   在读研究生

玛合帕丽·哈吾肯   无业

曹陆洋   个体工商户

杜晓飞   乌鲁木齐市昆仑信息科技有限公司客服部工作人员

陈  运   新疆中和信建筑机械安装有限公司财务部主管

买尔孜古丽·艾合买提   无业

徐  磊   乌鲁木齐市瑞成恒泰信息技术工程有限公司总经理

晏南非   无业

王晴晴   新疆翰阳电热科技股份有限公司人事专员

哈力旦木·斯地克   南昌北路社区工作人员

2.市人大代表（1名）

王建疆   市人大监察和司法委员会委员、新疆财经大学副教授

3.市政协委员（1名）

艾买·依民提  市政协委员、中国国际文化传播中心副主席兼中国爱心工作委员会常务副主席、新疆旅游出租汽车集团有限责任公司副总经理

4.专家、学者（2名）

王  宁   新疆社会科学院经济研究所原所长（退休）

庞峻岭   新疆农业大学交通与物流工程学院交通运输教研室教师

5.经营者和其他利益相关方（4名）

杨红军   乌鲁木齐市公交集团党委委员、副总经理

牛  涛   新疆二道桥旅游出租汽车有限公司副总经理

申丽娜   乌鲁木齐市城市轨道集团有限公司运营管理部主管

梁  耘   乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司财务总监

6.市政府相关部门和社会组织（6名）

张震阳   乌鲁木齐市民政局社会救助科科长

吴缨骐   乌鲁木齐市消费者协会工作人员

汪子旭   乌鲁木齐市教育局政策法规科（行政审批科）干部

岳  靓   乌鲁木齐市司法局立法科科长

美丽瓦提·奴尔泰   乌鲁木齐市财政局经建科干部

买迪娜·阿布都赛买提   乌鲁木齐市国资委四级主任科员

（三）听证会旁听人员（5名）

苏睦凯   中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司职员

郑新莉   水塔山街道文苑巷社区工作人员

李  琦   红山一卡通技术总监

王  玲   公交集团三级职员

张杨晨曦 学生

六、其他相关事宜

如对改革听证方案有意见建议的，可以向市发展改革委递交材料（Word可编辑版或书面材料），截止时间为2025年8月27日，具体可以选择以下方式递交：

（一）网上提交。通过电子邮件方式发送至市发展改革委产品与服务价格科邮箱wsfgwcjk@163.com，邮件主题填写“改革方案意见建议”。

（二）现场递交。工作日（上午10:30—13:00，下午15:30—19:00），到市发展改革委现场递交（益民大厦B座综合办公楼802室）。

特此公告。

乌鲁木齐市发展和改革委员会    

       （市粮食和物资储备局、市能源局）

2025年7月28日