乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，县级事业单位，各大中型企业：

根据自治区人民政府办公厅《关于做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（新政办发〔2008〕11号）和《关于下达乌鲁木齐地区2008年度退役士兵安置计划的通知》（新政办发〔2008〕91号）精神，为切实做好我市2008年度退役士兵安置工作，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好退役士兵安置工作的重要意义

退役士兵安置工作是党和政府一项长期而重要的政治任务，做好这项工作，是深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。做好退役士兵安置工作，对于加强国防建设、维护首府社会稳定具有极其重要的意义。各级各有关部门要从维护改革发展稳定大局出发，充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，进一步统一思想、提高认识，紧密联系退役士兵实际，认真贯彻国家有关现行安置工作的政策法规，积极采取自谋职业和安置就业相结合的办法，逐步建立“经济补偿、扶持就业、重点安置”的有效机制，创造性地做好退役士兵安置工作，确保2008年度退役士兵安置任务的完成。

二、严格执行安置工作政策法规，加大退役士兵安置工作力度

（一）接收安置的主要任务。

按照自治区人民政府办公厅《关于下达乌鲁木齐地区2008年度退役士兵安置计划的通知》（新政办发〔2008〕91号）精神，本年度自治区下达我市263名退役士兵计划，安置任务全部分配到各区（县）和本市部分有安置子女任务的系统和单位。各区（县）要根据安置任务认真抓好落实。

（二）接收安置的政策措施。

1.坚持政府调控，切实维护退役士兵合法权益。接收安置城镇退役士兵是全社会的共同责任，所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位，都要坚决按照国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）要求，不折不扣地完成接收安置任务。各区（县）要按照国防义务均衡负担的原则，科学合理地制定本辖区内安置方案。

接收安置退役士兵确有困难的单位，可向安置部门提出申请，经批准后，实行一定比例的安置任务有偿转移。接收单位每少接收1名退役士兵，按照我市上年度职工人均工资的3倍缴纳有偿转移金。有偿转移金主要用于支付自谋职业退役士兵一次性经济补助、职业技能培训经费。批准实行有偿转移的单位要在1个月内将安置有偿转移金交纳完毕，逾期不交，将仍按原计划安置退役士兵。

城镇退役士兵待安置期间，由入伍前户口所在地政府按照不低于当地城市居民最低生活保障标准的原则，按月发给生活补助费。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信当月起，接收单位要按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，逐月发放生活费。

接收安置退役士兵的用人单位应切实承担接收安置退役士兵的主体责任，按规定与退役士兵签订劳动合同，为其建立劳动关系和社会保险关系，其军龄及待安置期间视同社会保险缴费年限。

2.采取有力措施，积极鼓励城镇退役士兵自谋职业。各区（县）政府和安置部门，要积极创造条件，鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业。自谋职业退役士兵一次性经济补助标准为:复员士官（9年以下的）：（基数12000元）+（服役年限×1000元）； 义务兵：（基数15000元）+（服役年限×1000元）。服役期间立功的城镇退役士兵自谋职业可增发一次性经济补助，其中荣立个人一等功以上（含一等功）增发基数的20%； 荣立个人二等功增发基数的10%； 荣立个人三等功增发基数的5%。有多次立功者，按最高一个等级增发，不累记。城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费要列入财政预算，保证足额发放。工商、税务、教育、劳动和社会保障等有关部门要采取有力措施，认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）精神，确保城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策落到实处。

3.采取切实有效措施，妥善安置重点安置对象。对转业士官、立功受奖士兵、因战因公伤残士兵及在艰苦边远地区服役的士兵，在安置时给予照顾。

三、明确职责，构建高效服务体系

安置方式要从单一的为退役士兵安排工作向为退役士兵服务转变，逐步建立报到接收、待安置、技能培训、择业指导、就业服务的服务链。要重视和关注自谋职业退役士兵的就业状况，充分利用各种社会资源和力量为自谋职业的退役士兵提供就业指导和就业服务，为退役士兵搭建就业服务平台，营造全社会共同关心、服务退役士兵的良好氛围。

民政部门负责宣传国家、自治区和本市现行的安置政策，严格按照接收安置工作程序为退役士兵办理手续。会同市劳动和社会保障局、市人事局、市编办科学合理地制定我市退役士兵安置计划，认真按照政策做好指令性安置、自谋职业、复工复职复学等各项安置工作，组织落实好对退役士兵安置工作中的各种经济补助（自谋职业一次性经济补助、待安置期间生活补助）。协助劳动和社会保障、人事部门做好培训和就业服务工作。加强对各区（县）工作人员业务培训，指导安置计划的落实。妥善处理好1998年以前未安置城镇退役士兵的遗留问题。

劳动和社会保障部门负责退役士兵技能培训和就业服务工作。要充分利用现有公共就业服务机构和培训机构，将退役士兵培训纳入劳动部门培训范畴，开展多种形式的职业技能培训，力争所有退役士兵都能得到一次职业技能培训，并举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽退役士兵和用人单位之间的沟通渠道，积极开发适合退役士兵的公益性岗位。切实加强公共服务，对自谋职业的城镇退役士兵做好后续服务，免费为他们提供就业信息和就业指导。

人事部门负责配合、协助民政部门做好城镇退役士兵安置就业指导工作。将退役士兵纳入人才信息网，每年专为退役士兵举办一次人才交流会。市属各事业单位向社会招聘单位工作人员时，针对退役士兵设定岗位，适当放宽条件。

编办负责提供事业单位编制数，作为政府招聘、制定安置计划的依据。

乌昌财政局要负责统筹落实年度自谋职业补助经费和培训经费预算，各区（县）的自谋职业补助经费由乌昌财政下拨到各区（县），培训经费纳入就业培训计划，乌昌财政给予适当补助。要保证对超额完成安置任务单位奖励金的落实，奖励标准为：每超额完成1名安置计划奖励1万元，由有偿转移金支付。要监督安置部门对安置工作经费的使用情况，确保资金安全、规范合理使用。

各区（县）负责辖区退役士兵安置任务的完成，要及时成立由民政、劳动人事、财政、税务、教育等部门组成的退役士兵安置工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区（县）民政部门，每年由安置领导小组制定本辖区内退役士兵安置方案，通过指令性安置和自谋职业多渠道安置的方式完成本辖区的安置任务，进一步拓宽培训渠道，做好就业培训安置工作。

市目标办、市文明办、市双拥办要将各单位退役士兵安置任务落实情况纳入市级目标、精神文明单位、“双拥”模范单位的考核之中。

四、加强组织领导，确保安置任务的圆满完成

当前，城镇退役士兵安置难的问题比较突出，各区（县）要高度重视退役兵安置工作，退役士兵安置领导小组要专题研究退役士兵安置工作具体方案，进一步明确责任，加强监督、检查、指导，及时督查督办，发现问题及时解决。主要领导要负总责、分管领导要具体抓。各区（县）和有关部门要从贯彻科学发展观和构建和谐社会、维护首府稳定的高度，自觉增强国防观念，加强沟通和配合，千方百计克服困难，积极履行安置义务，切实完成好安置任务，以实际行动支持国防和军队建设。各级安置部门要严格执行国家安置政策，积极营造公开、公正、公平的安置环境。对积极完成安置任务的行业和单位要予以表彰和奖励；对拒不履行国防义务，拒绝接收安置退役士兵的单位，要予以通报批评，责令整改。

附件：乌鲁木齐市二○○八年退役士兵安置计划

二○○八年十二月三十一日

乌鲁木齐市二○○八年退役士兵安置计划

部门、单位	合计	退役士兵		转业士官
		子女	分配
天山区人民政府	55	4	51
沙依巴克区人民政府	35	3	32
水磨沟区人民政府	31		23	8
新市区人民政府	35		27	8
头屯河区人民政府	18	1	9	8
达坂城区人民政府	11		2	9
米东区人民政府	10		5	5
乌鲁木齐县人民政府	10			10
乌鲁木齐经济技术开发区	2	2
乌鲁木齐市公安局	7	2		5
乌鲁木齐市商务局（粮食局）	2	2
乌鲁木齐市林业局（园林局）	3	3
乌鲁木齐市体育局	1	1
乌鲁木齐市文化局	1	1
乌鲁木齐市卫生局	7	3		4
乌鲁木齐市晚报社	1	1
乌鲁木齐市教育局	7	4		3
乌鲁木齐市民政局	2		2
乌鲁木齐市城市交通局	2	2
乌鲁木齐水务集团公司	3	2	1
乌鲁木齐市广播电视局	2	2
乌鲁木齐市市政市容管理局	4	3	1
乌鲁木齐市建设委员会	1	1
乌鲁木齐市科协	1	1
乌鲁木齐市发展和改革委员会	1	1
乌鲁木齐市热力公司	5	5
新疆天山源水管理经营有限公司	2	2
乌鲁木齐环鹏有限公司	1	1
乌鲁木齐市公交集团公司	2	2
乌鲁木齐珍宝巴士公司	1	1
合计：	263	50	153	60

    文件下载：关于做好乌鲁木齐市2008年度退役士兵安置工作的通知.doc

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