书记区长话开局丨锚定三新强引擎 落笔零碳绘底色——访乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）党工委副书记、管委会主任赵凯

新疆众和高强合金生产现场。（新疆众和股份有限公司供图）

新疆网讯（记者王丽丽）2026年，是“十五五”规划的开局之年。

开局关乎全局，起步决定后程。政府工作报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。

作为自治区新型工业化主阵地、首府战略性新兴产业核心载体，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）（以下简称甘泉堡经开区）如何在新征程上扛起使命、勇挑大梁？围绕贯彻落实乌鲁木齐市“工业强市”战略，甘泉堡经开区如何以“传统产业焕新、新兴产业突破、未来产业培育”的“三新”协同为抓手，加快构建智能化、绿色化、融合化现代化产业体系？

为此，记者专访了甘泉堡经开区党工委副书记、管委会主任赵凯。

推动“三新”协同构建现代化产业体系

记者：赵主任，您好！2026年是“十五五”开局之年，乌鲁木齐市委明确提出“工业强市”战略和构建“5+2”现代工业体系的部署。作为自治区新型工业化主阵地，甘泉堡经开区在融入全市发展大局、谋划自身发展蓝图方面，有着怎样的思考和定位？

赵凯：作为自治区新型工业化主阵地、首府战略性新兴产业核心载体，甘泉堡经开区将坚定不移落实“工业强市”战略，积极融入乌鲁木齐市“5+2”现代工业体系，锚定智能化、绿色化、融合化，坚持科技创新与产业融合发展，推动“传统产业焕新”“新兴产业突破”与“未来产业培育”等协同推进，全力激活园区发展引擎，助力首府经济高质量发展。

在传统产业“焕新”方面，加快改造提升传统产业，结合零碳园区建设，推动绿色低碳转型。用好国家“两新”政策，支持园区重点企业加快装备技术改造升级，加大高附加值产品开发力度，促进生产绿色化、数智化转型，提升产业竞争力。推动节能降碳、二氧化碳捕集、循环利用等项目建设；加快推进园区增量配电网南北互联工程，进一步扩大绿色能源消纳；推进“甘泉云”能碳数字化管理平台迭代升级；大力实施余热余压、废气废液废渣资源化利用。

在“新兴产业突破”方面，以科技创新驱动产业发展，持续壮大新兴产业。巩固铝基产业优势，扩大产能、延伸链条，重点打造高性能泡沫铝产业链，推动新方尊泡沫铝和3D打印等项目建成投产，规划建设绿色建筑和智能建造产业园；延伸化工产业链条，大力发展高端精细化工材料。聚焦新型储能，大力发展新能源装备制造产业，积极布局钠离子、镁金属电池项目。积极布局低空产业材料、零部件制造、整机组装等产业，推动有限空间无人机制造、重载无人机制造等项目落地。同时，规划布局3万—5万P绿色算力项目。

在“未来产业培育”方面，依托园区产业基础，推动生物制造产业与化工、农业、新能源等融合发展。推进新疆阜丰生物科技有限公司发酵制品产能提升、兖矿甲醇制生物蛋白等项目实施。规划建设绿色氢氨醇、绿色航油等氢基能源产业，加快园区能源结构和产业转型升级。

抓牢有效投资增强发展后劲

记者：项目是发展的生命线，我们注意到您刚才多次提到具体的项目。那么在扩大有效投资、厚植经济发展优势方面，今年甘泉堡经开区有哪些具体的部署和突破点？

赵凯：我们始终坚持“项目为王”。今年，我们将抓牢有效投资，全力增强发展后劲。

首先，我们将巩固“冬季打基础”成果。大力支持新方尊空间金属（中亚）产业园、西帝摩三维打印、金泓年产10万吨冷轧线等重点项目建设，全力抓好大连金重高端装备制造、大禹包装加工、华瑞年产5万吨工业废盐等年内建成项目，力争工作量、实物量、投资量“三量齐升”。

其次，我们将着力提升招商质效。从“招引企业”向“培育产业”转变，深化产业链精准招商。我们将围绕主导产业链的关键环节和缺失环节，按图索骥，定向攻坚。推行“链长制”，组建专业招商团队，紧盯国内外行业龙头企业、“独角兽”企业和专精特新中小企业，开展深度对接。聚焦“链主”型企业，通过引进一个龙头，带动一个产业集群。我们将加快推进绿色建材、绿色算力、生物制造、节能环保等21个洽谈项目落地。同时，建立科学的项目研判机制，覆盖项目全流程，严把准入关，确保引进的项目都符合园区产业规划。

另外，我们将积极谋划政府类投资项目。紧紧围绕国家政策投向，聚焦产业升级、基础设施、公共服务等领域，精心谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目。用好“两级四库”工作体系，积极争取中央预算资金、超长期国债、政府专项债等各类资金。2026年，我们计划实施基础设施建设项目23个，为园区发展提供坚实保障。

深化改革创新激发发展活力

记者：改革创新是发展的根本动力。甘泉堡经开区在推进改革创新、激发高质量发展活力方面，将采取哪些新的举措？

赵凯：我们将持续深化各领域改革，为高质量发展注入强劲活力。

在增强改革发展动力方面，我们将全面推行“管委会+平台公司”管理运营模式，持续抓好国资国企改革，统筹推进国有“三资”管理，优化国有资本战略布局。巩固拓展零基预算绩效管理改革成效，健全金融服务经济高质量发展机制。我们将加力盘活批而未供及闲置低效土地，推动“五证同发”制度创新，最大限度优化审批流程，实现“拿地即开工”。

在提升科技创新能力方面，我们将推动科技创新与产业创新深度融合。围绕自治区和乌鲁木齐市的人才项目，加快畅通人才在高校、企业、政府间的流动渠道，营造“近悦远来”的人才发展环境。我们将做好光伏材料与电池全国重点实验室、博士后科研工作站、中俄联合实验室和中试平台的服务保障，围绕重点产业链开展关键核心技术攻关。同时，加快政务数据、公共服务数据和社会大数据在园区融合应用，拓展“人工智能+”应用，丰富“上云用数赋智”场景，更好赋能实体经济。

在加快推进新疆自贸试验区改革任务落地方面，我们将积极学习和借鉴先进经验，推进首创性、集成式制度创新成果应用。研究用好支持政策，发展“海外仓”模式，促进化肥、聚烯烃等大宗商品拓展市场，做大园区进出口规模。同时，扎实做好自贸试验区三年建设评估验收工作，交出优异答卷。

在加快推进乌准产业园区开发建设方面，我们将深化“兵地合作”，加强与周边地区的产业联动和合作交流，加快形成互利共赢的区域经济循环模式。深化与准东开发区协同发展合作机制，积极开展化工园区申报认定工作，重点推进30万吨废盐资源化利用项目、氟化工新材料项目落地建设。

高标准建设国家零碳园区

记者：我们了解到，甘泉堡经开区入选了全国首批零碳园区建设名单。作为乌鲁木齐首个国家级零碳园区，甘泉堡经开区在推动园区绿色转型、提升园区功能品质等方面，将如何发力？

赵凯：建设国家零碳园区，既是荣誉，更是责任。我们将坚持“双碳”引领，优功能、增品质，让绿色成为园区最鲜明的发展底色。

首先，我们将提升园区规划建设水平。认真落实中央城市工作会议精神，统筹推进“十五五”规划编制和《乌鲁木齐甘泉堡产业集聚区控制性详细规划修编及城市设计》，确保一张蓝图绘到底。加快推动国际合作园区、化工产业集中区扩区等规划审查报批工作。同时，加快推进园区供水管网、地下管网及基础设施项目建设，配套完善路灯、绿化、充电桩等公共设施，推动园区建设标准化、规范化、精细化。

其次，我们将加快绿色低碳转型。深入推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，落实大气污染联防联控机制，强化源头防控措施，继续实施“一企一策”环保技改项目，如国能化工锅炉燃烧深度优化超低氮排放改造、兖矿锅炉烟气深度脱硝治理等。我们将构建“能源绿色化、产业低碳化、资源循环化、治理数字化”发展体系，完善监督机制，加强对企业能源使用、碳排放情况的动态监测。发挥增量配电网优势，开展绿电直连试点，加快推进园区再生水回用和固废循环化综合利用项目建设，为园区长效发展提供绿色支撑。

最后，我们将加快国家零碳园区建设。积极引入先进低碳技术，优化园区能源结构，提高清洁能源使用比例。建立完善碳排放监测体系，为精准降碳提供数据支撑。加强与科研机构合作，开展零碳技术研发与应用示范。积极宣传零碳理念，形成全员参与零碳园区建设的良好氛围。

当好企业发展“首席服务员”

记者：一流的营商环境是吸引企业和项目落地的关键。我们了解到甘泉堡经开区一直倡导“当好企业首席服务员”，请您谈谈在优化营商环境方面，有哪些具体的服务举措？

赵凯：我们将坚决落实自治区党委、市委优化营商环境的决策部署，牢固树立为企服务思想，切实当好企业发展的“首席服务员”，以营商环境之“优”促产业之“兴”。

坚持项目为王，全面落实“19365·齐心办”政务服务改革，加速项目落地。通过领导包联和“一对一”全生命周期服务，实行全程跑办代办，全力保障项目开复工，确保完成全年49亿元投资目标。我们将发挥增量配电网绿电优势，精准对接7家绿色算力企业，力促2-3年内规模达3万P以上。加大招商力度，重点推进30个总投资近300亿元的储备项目转化落地，同步谋划布局绿色算力、3D打印、绿色建筑与智能建造、“以竹代塑”新材料、绿色氢氨醇等“五大产业基地”。

聚焦企业痛点堵点，力保工业经济平稳运行。我们将精准帮扶重点企业拓市场、去库存。常态化开展政金企对接，用好产业引导基金，为扩能提质增效提供金融支持。我们将联动高校共建产业实训基地，开展“订单式”培训保障企业用工。落实新疆自贸试验区提升战略，利用海外仓助力更多企业拓展国际市场等。

坚持创新驱动，优化科技、人才、资金协同保障体系。我们将强化科技引领，每年安排5000万元以上扶持资金，加速成果转化与传统产业升级。夯实人才保障，每年安排3000万元专项基金，引进产业领军人才与创新团队。精准用好国家“两新”政策，在2025年争取1.26亿元基础上，今年持续对接上级补助，助力企业技改与绿色转型，以政策红利激发企业内生动力。

总而言之，我们将切实担负起推动高质量发展的重任，全力拼经济、抓项目、优服务、促发展，为“十五五”开好局、起好步，推动乌鲁木齐在新疆高质量发展中走在前、当标兵贡献甘泉堡力量。

核心举措与重点项目

传统产业“焕新”

●绿色低碳转型：结合零碳园区建设，用好国家“两新”政策，加快装备技改和高附加值产品开发

●重点工程：推进节能降碳、二氧化碳捕集、循环利用项目；加快增量配电网南北互联；迭代升级“甘泉云”能碳管理平台；实施余热余压及“三废”资源化利用

新兴产业“突破”

●延链补链强链：巩固铝基优势，打造高性能泡沫铝产业链（推动新方尊泡沫铝、3D打印等项目），规划绿色建筑产业园、延伸化工链条，发展高端精细化工

●新赛道布局：聚焦新型储能（钠离子、镁金属电池）、布局低空经济（有限空间/重载无人机制造）、规划3万-5万P绿色算力项目

未来产业“培育”

●跨界融合：推动生物制造与化工、农业、新能源融合发展（阜丰生物发酵、兖矿甲醇制生物蛋白）

●氢基能源：规划建设绿色氢氨醇、绿色航油等产业，推动能源结构和产业转型升级