乌鲁木齐年中经济观察丨外贸发展动能持续积蓄 开放型经济向上向好

在乌鲁木齐综合保税展示交易中心，消费者正在选购物美价廉的免税商品。（乌鲁木齐晚报资料图片）

新疆网讯（记者李宁艳）方圆1500公里最大的城市——乌鲁木齐正在持续释放强劲的开放活力。

21条中欧（中亚）班线，通达中亚和欧洲19个国家；全国门户枢纽——乌鲁木齐天山国际机场北航站区今年4月建成投用，年旅客、货邮吞吐能力分别达到4800万人次和55万吨，258条航线架起的“空中丝路”连接着国内外百余座城市；与150多个国家和地区建立了经贸合作关系，国际友好城市遍布五大洲27国38城……立足新疆，链接“两个市场”“两种资源”的黄金枢纽地位更加突出，辐射中亚、西亚、欧洲10亿人口和市场的独特区位优势日益彰显。

今年上半年，乌鲁木齐进出口总值实现533.77亿元，同比增长39.5%，其中出口额440.49亿元，同比增长42.8%，进口额93.28亿元，同比增长25.7%。

乌鲁木齐市以39.5%的进出口增速，在新疆外贸四个“头部”地州市中位居第一。外贸发展呈现出强劲的增长态势，持续积蓄发展动能，助力开放型经济向上向好。

“三区联动”释放国际枢纽潜能

7月24日7时，在乌鲁木齐天山国际机场，经乌鲁木齐天山机场海关验放，一架满载49吨服装、鞋靴等日用百货的全货机飞往匈牙利布达佩斯；半小时前，另一架载有52吨百货的航班已启航奔赴波兰；不远处，第三架飞往塞尔维亚的全货机正加紧装载。短短两小时内，三班国际货运航班密集起降，这只是今年以来乌鲁木齐航空口岸蓬勃发展的一个缩影。

在乌鲁木齐国际陆港区中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，来自义乌、广州等地的百货服装、汽车零配件快速集结于此，巨大的龙门吊轻松地抓起各式集装箱，稳稳地将其放置在列车托盘上，只待“天山号”多式联运品牌班列（以下简称“天山号”班列）鸣笛，从霍尔果斯口岸出境，直抵中亚及其腹地。

在距离国际陆港区十几公里开外的乌鲁木齐综合保税区，与主卡口频繁进出满载林果、服装百货的集装箱货车不同，在副卡口，一辆辆崭新的新能源汽车，在中世运（新疆）国际物流有限公司的“地跑”（人工驾送服务）驾驶下，不到1分钟排队刷卡通过“智能卡口”，通过2公里的专用通道，“摆渡”至新疆铁路三坪站，快速登上图定班列，将于本周四发往中亚国家。

“在综保区‘保税功能+口岸作业功能’创新性地延伸至铁路集装箱场站下，首创的‘智能出区+图定班列’商品车出境模式，让公司整体通关时效大幅压缩80%。”该公司总经理助理杜博说，目前公司已与近10家汽车生产企业达成深度合作，车辆下线后可直接从各省通过铁路运输直达乌鲁木齐综保区，并统一办理手续完成退税，享受保税政策，实现多方共赢。

乌鲁木齐铁路、航空、公路立体交通网络持续织密升级。特别是乌鲁木齐天山国际机场4月17日北航站区转场后的“扩容效应”持续释放，客货运能成倍增长，不断刷新单日纪录。

上半年，新增10条、复航3条定期货运航线，日旅客吞吐量连创历史新高、货邮吞吐量增长55.1%，进出境人员达44.99万人次，同比增长63.58%；上半年，乌鲁木齐开行中欧（中亚）班列489列、国际公路车辆1105车，分别增长64.8%、28.6%。乌鲁木齐陆港国际客运吞吐量突破5000人/次。

在陆港、空港、综保区“三区联动”助力下，多式联运构建的通道能级高效运转，乌鲁木齐陆港型、空港型、商贸服务型三大国家物流枢纽协同发力，实现“1+1+1>3”的叠加效应，极大提升了“国际性综合交通枢纽城市”能级，加速乌鲁木齐与世界实现更精彩互动的同时，开放能级节节攀升，持续释放“通道带经贸”效应。

外贸新业态催生发展“新动能”

7月2日，中航油新疆航空油料有限公司乌鲁木齐航空加油站单日加油架次创历史峰值，突破3000吨。同日，格鲁吉亚卡麦柯斯航空的货机在乌鲁木齐天山国际机场北航站区维修机库经8天的定检保税维修后，加注9.2吨保税航油，搭载19.8吨日用百货启程回国，成功实现“保税维修+跨境货运+保税航油”产业链联动。

乌鲁木齐航空口岸从2024年6月24日完成首单10吨保税航油加注量，截至目前，累计加注保税航油突破9万吨，为航司减免税费8300余万元。仅今年上半年保税航油加注量已突破5万吨。

“聚焦乌鲁木齐航空口岸的核心资源禀赋，推动了‘两仓合一’保税航油监管新模式落地乌鲁木齐，为执飞国际航线的国内外航司释放了更多流动资金。”乌鲁木齐天山机场海关副关长刘竟易说，同时，今年还顺利保障全疆首单保税维修业务、全疆首单航空器C检保税维修业务落地，推动“保税+”业态在乌鲁木齐航空口岸落地生根。

乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管理委员会党工委副书记、副主任，高新区（新市区）委常委、管委会副主任、副区长，乌鲁木齐市自贸工作局（市口岸管理办公室）筹备组组长孙笑宇介绍，目前，双港片区已培育了保税航油、保税维修、航材保税仓等“航空保税三件套”，持续降低国内外航司运营成本。

市场采购贸易方式是国务院重点支持的外贸新业态。新疆边疆宾馆有限责任公司（以下简称边疆宾馆）自2022年9月获批成为全国第六批市场采购贸易方式试点以来，服装鞋帽、玩具、塑料制品、小家电等多个品类产品已远销亚洲、欧洲等20多个国家和地区。

边疆宾馆党委书记、董事长朱志伟说，边疆宾馆今年积极构建全链条服务体系、加强海外仓布局，打造外贸生态圈，灵活运用政策探索“市场采购贸易+跨境电商”融合新模式，通过搭建全疆性外贸服务平台，为外贸企业提供全方位服务支持，形成了“以乌鲁木齐为中心，两翼协同发展”的战略布局。

目前，新疆商贸物流集团正在筹建的中乌国际贸易综合产业园（海外仓）项目，将在“两国双港”联动的基础上，将其打造成为集公路、铁路、航空于一体的现代化物流枢纽，成为涵盖仓储物流及制造业的综合性现代化产业园区，吸引更多的中国企业落户乌兹别克斯坦塔什干。

乌鲁木齐保税展示交易中心从去年年底重装开业以来，展示展销商品从最初66个国家8000余种进口商品，发展到如今涉及74个国家1.3万余种单品，19个国家商品馆特色商品还在不断丰富。

跨境电商是近年来最具活力的外贸新模式新业态之一，凭借其交易快、成本低以及直达全球消费者等特性，备受市场青睐。

3700万活跃买家、52%中国商品占比、中国跨境包裹最快7日达……俄罗斯头部电商平台Ozon，正在成为中小卖家出海的新风口。今年1月成立的新疆泛亚信息科技有限公司专注于为新手卖家提供高效、便捷的店铺管理工具，搭建链接中国与俄罗斯、中东、中亚等地区的跨境电商贸易桥梁。

“泛亚生态小程序6月已试水上线，卖家可绑定对接泛亚跨境电商综合服务平台电脑端进行操作，实现选品分析、商品管理、订单管理、物流管理，满足企业级运营。”该公司总经理王国庆说。

今年乌鲁木齐入选西北唯一“全国跨境贸易便利化专项行动试点城市”。

海关跨境电商管理平台数据显示，今年上半年，新疆以跨境电商模式出口超650亿元，增长超过3倍。

制度创新凝聚发展合力

走进位于昆明路的B&R鑫选进口保税商品线下体验店，来自60多个国家的150余种国际品牌，覆盖8大品类超千款进口好物，整齐码放在保税展示商品区、一般贸易商品区、进口食品区和特色茶饮区，通过“全球直采+保税区仓储”模式展示销售，方便游客和市民线上线下感受“看得见、摸得着”的实体购物安心感。

从“通道经济”到“产业经济”的跨越，从平台整合到功能升级，乌鲁木齐正以“通道畅、贸易活”的新姿态，不断释放向西开放门户的强劲活力，链接“两个市场”“两种资源”黄金枢纽地位更加突出。

平台整合释放聚合效应。为了破解开放平台分散管理的难题，乌鲁木齐大刀阔斧推进体制机制改革：组建双港片区管委会统筹陆港区与临空经济区发展，筹建市自贸工作局强化顶层设计，实现自贸试验区、国际陆港区等多平台力量聚合。这一改革让政策红利加速释放——乌鲁木齐市成功入选国家现代商贸流通体系试点城市，成为西北第二个集齐陆港型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽的城市。

今年发行的全国首趟铁空联运“粤新快线”，构建起“广州货、乌鲁木齐转、欧洲达”的“铁路+航空”跨境立体物流网络，探索实行“一单制”，将运输时间压缩了34%、产品运价降低了超70%。

制度创新正转化为实实在在的贸易竞争力。中国（新疆）自由贸易试验区是中国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，在建设首年试点形成33项制度创新成果基础上，这块创新创造的“试验田”持续产出改革成果：

今年以来，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区初步探索形成了“公路口岸+属地直通”“TIR+绿色通道”等39项制度创新成果，推出飞机保税维修“商务+技术”新模式，启动以来已经完成近2亿元飞机维修业务；成功开行“集结中转运输”中欧（中亚）班列，通过减少装卸、仓储环节，创新实现货物“换票不卸车，一次集结、无缝中转、全程直达”；探索铁空联运“一单制”模式，推进跨境物流“一次委托、一次录入、一次查验、一单到底”，打通了“华南货、新疆转、亚欧达”铁空联运新通道；特别是成立了中国—亚欧投资贸易促进中心，并建设集“政务—贸易—物流—金融”四链融合的线上平台，打造中国企业向西出海和对外经贸服务的“总门户”。

上半年，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区新增企业3704家，累计达1.1万家，“贸易活”的背后是市场主体的蓬勃生长。

开放朋友圈持续扩容。随着对外交流的深化，乌鲁木齐的国际“朋友圈”已扩展至五大洲27国38城，今年新增乌兹别克斯坦撒马尔罕市等友城。26个国家45批团组来访，17个团组出访，8场国际会展成功举办，让这座城市成为展示中国向西开放的重要窗口。

当飞往匈牙利布达佩斯的货机在乌鲁木齐天山国际机场的跑道上滑行，当“天山号”班列在国际陆港区鸣笛启程，当首单定检保税维修飞机完成维修载货出境……乌鲁木齐正以超乎想象的开放速度，将“不沿江、不沿海、不沿边”的地理坐标，改写为链接中亚、辐射欧洲的国际枢纽。