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关于印发乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020年)的通知

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  乌政办〔2018〕134 号


  关于印发乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020年)的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)、甘泉堡经济技术开发区管
委会,市属各委、局、办,各相关单位:
    《乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020 年)》已经市人民政府同意,现予以印发,请认真遵照执行。

乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫
工作方案(2018—2020年)

    为认真贯彻落实全国扶贫开发工作会议、自治区扶贫工作会议精神,进一步明确目标、落实责任、细化任务,扎实做好我市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作,建立健全巩固农村脱贫成果长效机制。结合我市实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大对脱贫攻坚提出的新要求,深入实施精准扶贫、精准脱贫,按照打赢“三大攻坚战”和农村贫困人口实现“两不愁、三保障、一高于一接近”的总要求,进一步强化社会保障能力,有效防止因病、因灾等返贫问题,对生活困难群体进行动态管理,确保稳定脱贫,为2020 年全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

    二、工作目标

    各区(县)要按照“两不愁、三保障、一高于一接近”(即住房安全有保障:脱贫户、困难群体家庭住房安全鉴定达到B 级以上,有达到抗震要求的居住场所;教育有保障:脱贫户、困难群体家庭适龄子女初中及以下阶段无因困辍学现象发生;基本医疗有保障:脱贫户、困难群体家庭成员能够参加城乡居民基本医疗保险,城乡居民基本医疗保险参保率100%,确保我市农牧民人均可支配收入增长幅度高于全疆平均水平,基本公共服务领域主要

指标高于全疆、接近全国平均水平)要求,实现“六个精准”(即:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),对全市174 个行政村困难群体进行精准摸排,确保2020 年我市农村困难群体“稳得住、不返贫”。乌鲁木齐县、经开区(头屯河区)要针对三个建档立卡贫困村已脱贫人员,采取有效措施,定人定责、因人施策,确保2020 年人均纯收入稳定在贫困线以上,有效防止因病、因灾返贫问题。

    市民政、教育、卫计、人社、农牧、商务等部门要结合自身职责,加强协作配合,发挥各自政策优势,加大对巩固脱贫成果实施动态扶贫工作的支持力度。

    三、工作原则

    ——政府托底、发展为要。坚持把加快发展作为巩固脱贫成果的根本举措,把农村、农民、农业实现稳定增收作为首要任务,强化农村基础设施和基本公共服务,提高农村社会保障水平。针对鳏、寡、孤、独、残及各种原因丧失劳动能力的人员,按照应保尽保的原则,采取低保托底解决的方式,稳步提高农村脱贫人口和困难群体的生活水平。
    ——精准施策、合力攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,按照“六个精准”基本要求和“五个一批”基本途径(即:发展生产扶持一批、转移就业扶持一批、生态补偿扶持一批、发展教育扶持一批、综合社会保障措施兜底一批),以三个建档立卡贫困村巩固脱贫成果作为关键点,整合教育、医疗、民政、社保等多方资源,形成帮扶合力,辐射带动各区(县)实现涉农行政村困难群体社会面救助和脱贫帮困工作全覆盖。
    ——因地制宜、协调发展。按照“建设城乡协调发展首府城市”的要求,立足实际,突出优势特色,将扶贫开发与乡村振兴战略、新农村建设相结合,与农民增收、农村发展相结合,与生态建设、环境保护相结合,统筹推进城乡一体化发展。
    ——政府主导、多方参与。按照先帮后扶、先急后缓、先脱贫后发展巩固的原则,发挥政府在扶贫开发中的主导作用,解放思想、开拓思路,建立巩固农村脱贫成果长效机制。扶志扶智,鼓励勤劳致富,激发脱贫致富内生动力,增强自我发展能力。广泛动员各方力量参与巩固脱贫成果,发挥产业和科技要素对提高我市农村发展质量的关键性作用。

    四、工作重点

    (一)精准发力,强化巩固脱贫成果的基础条件。按照属地管理原则,以区(县)为责任主体,依据2015 年制定的农村脱贫标准,进行分类甄别,属于低保范围内的,实行政策性“兜底”; 对农村家庭年人均纯收入高于2015 年制定的脱贫标准,因病、因灾支出造成生活水平低于脱贫标准的,一并纳入帮扶范围。全面核实脱贫人口现状,摸清可能因病、因灾致贫人口底数,逐人逐户建立档案。同时按照“查缺补漏、补齐短板”的原则,为脱贫户、困难群体量身定做巩固脱贫成果的具体措施。参照针对具有城镇常住户籍的困难人员已建立起来的一整套困难群体救助、补助社保体系,重点对农牧民进行普查,确保稳定脱贫,防止因病、因灾返贫。乌鲁木齐县、经开区(头屯河区)要对2014 年以来建档立卡三个村已脱贫户进行重点摸排。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市民政局、市财政局、市人社局、市扶贫办
    (二)加强保障,提升农村教育医疗卫生和残障人员保障水平。民政、教育、卫生、人社等部门要加大帮扶工作力度,制定细化帮扶方案,全面兑现各类政策性补助补贴。现行政策覆盖范围之外特殊群体的帮扶和保障,由各区(县)筹措扶贫专项资金协调解决。教育部门要重点对农村国家通用语言文字义务教育阶段建档立卡脱贫户、困难群体住校生加大生活补贴力度,确保无一人因生活困难辍学。在农村困难群体中试行“保障十二年义务教
育”,加大对困难群体家庭大学生生活费补贴发放力度。卫生、残联等部门继续开展“健康扶贫工程”,重点完善建档立卡贫困村健康档案,进行健康生活方式及行为教育,提高村民整体健康水平。民政部门要对一、二级重度智力、身体残疾人员和丧失劳动能力的人员进行政策性低保托底解决。各区(县)要对具备劳动能力但缺乏脱贫意愿的人员,采取致富典型引领、合作社带动、乡村干部包户管理等方式,突出扶志扶智,激发个人通过劳动实现脱贫的意识,重点从提供生产资料、提高劳动技能、树立生活自信等方面实施帮扶。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市民政局、市教育局、市卫计委、市人社局、市财政局、市残联
    (三)发展产业,实现农村农牧民持续增收。各区(县)要结合辖区产业发展优势,因地制宜培育特色产业;按照“一村一品”、“一户一业”的要求,做大做强特色产业;优先发展“短平快”增收项目,吸纳困难群体就地就近就业。发展壮大集体经济,加大招商引资力度,大力引进企业,动员社会力量,为困难群体就业增收创造条件。大力发展乡村旅游,积极开展电商服务,千方百计增加困难群体收入。积极培育扶持农村种养殖合作社发展,
每个村要培养3—5 名致富带头人,给予政策支持,鼓励合作社吸纳带动农村困难群体增收致富。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市发改委、市农牧局、市财政局、市旅游局、市商务局(粮食局)、市国土局、市林业局(园林局)
    (四)强化培训,提高农村劳动力就业能力。米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、高新区(新市区)四个重点涉农区(县)每年要在困难群体中选择安排转移就业人员,转移就业人员稳定就业率要保持在90%以上。通过精准施策,靶向发力,落实好到人到户措施,努力实现困难群体人员持续增收。人社部门要继续开展“春风行动”就业扶贫,针对有劳动能力但缺少劳动技能的困难群体,会同农牧、教育等部门加强技能和国家通用语言文字培训。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市人社局、市农牧局(兽医局)、市教育局、市财政局
    (五)结对帮扶,动员社会力量形成帮扶合力。各区(县)要结合“光彩事业”助力脱贫攻坚,鼓励、引导国有企业、民营企业与我市农村结对帮扶,对结对帮扶企业在本辖区办理相关手续提供便利。对结对表现优秀的企业在产业发展、项目申报等方面给予支持。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市工商联、市国资委、市国税局、市地税局、市工商局、市经信委、市商务局(粮食局)、市农牧局、市财政局
    (六)城乡协调,提升完善农村基础设施建设。各区(县)要紧紧围绕建设“城乡协调发展首府城市”的要求,以美丽乡村和特色小镇建设为契机,加快完善相关行政村路、水、电、气和垃圾收集、污水排放等基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村居民的幸福感和获得感。同时要着力保障农村困难群体住房基本需求。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市发改委、市建委、市财政局、市规划局、市城管委、市交通局、市水务局、市房产局、国网乌鲁木齐供电公司
    五、保障措施
    (一)加强组织领导。各区(县)要充分认识巩固脱贫成果实施动态扶贫工作的重要性,进一步提高政治站位,党政主要负责同志作为第一责任人,要强化责任担当,及时研究部署,制定区(县)巩固脱贫成果动态管理工作实施方案。乡(镇)、村要制定具体帮扶计划,确保乡(镇)政府分管领导、村两委班子主要领导负责此项工作。区(县)分管领导每年要深入农村、牧区脱贫户和临困家庭,做到巩固脱贫成果底数清、政策熟、对策准、效果显。要充实基层帮扶力量,每个区(县)原则上要保证3 名专兼职扶贫干部。
    (二)强化沟通协作。各区(县)要按照村有表、乡(镇)有册、区(县)有档的要求,畅通信息渠道,及时上报动态数据,对列入动态管理的困难群体,参照城市纳入低保群体相关要求进行公示公开,自觉接受群众监督。村每月20 日之前向乡(镇)报送建档立卡脱贫户和困难群体动态管理情况;乡(镇)每季度末20 日之前向区(县)报送建档立卡脱贫户和困难群体动态管理情况;各区(县)和市属相关部门在6 月20 日、12 月20 日之前,分别向市扶贫办报送建档立卡脱贫户和困难群体动态管理情况。要加大巩固脱贫成果和困难群体动态管理工作力度,着力构建横向到边、纵向到底的工作机制,不断把脱贫攻坚工作引向深入。
    (三)加大资金保障。各区(县)每年要拿出不少于200 万元,三年筹措不少于600 万巩固脱贫成果专项资金,确保已脱贫人口稳得住、不返贫,困难群体实现稳定增收。鼓励社会资本投入,整合教育、医疗、社保等多方力量,多渠道筹措帮扶资金,加大帮扶资金投入。要提高困难群体抵御风险的能力,对困难群体扩大救助商业补充险、意外伤害险覆盖面。市财政局要及时制定扶贫资金管理使用办法,明确资金投向、范围、程序。市审计
局要加强扶贫资金使用监督管理,确保扶贫资金使用精准、安全,提高资金使用效益,切实发挥扶贫资金的帮扶带动作用。同时探索建立市级动态管理数字化信息平台,将困难群体动态管理和资金使用、评价、考核结合起来,通过信息动态更新、验证公开,实现精准化识别和责任追溯,杜绝各类腐败行为的发生。
    (四)加大宣传力度。针对自治区扶贫考核时提出的群众对扶贫工作满意度低等问题,市、区(县)要充分发挥 “访惠聚”工作队和村“两委”干部宣传引导作用,按照我市开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”进万家活动,周一升国旗政策宣讲时机,大力开展党的扶贫惠民政策、党的民族宗教政策的宣传、宣讲,切实将扶贫政策宣传到村、宣讲到人、解读到心。加大惠民政策落实力度,增强各族群众牢固树立“三热爱”、“三个离不开”和“五
个认同”意识,持续开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊活动,争取群众对扶贫工作的理解、支持,“听党话、感党恩、跟党走”,提高困难群众的幸福感、获得感,进一步激发其脱贫致富的信心和决心。
    (五)加大监督考核。市扶贫办要将巩固脱贫成果、防止返贫工作作为脱贫攻坚成效考核的重要内容,年底与区内协作帮扶工作一并进行考核,考核结果列入绩效考核内容。对防范返贫问题落实不力,造成严重后果的,将对相关责任部门、责任人进行严肃追责问责。各区(县)、各部门要切实转变工作作风,强化对扶贫干部的反腐倡廉教育,加强扶贫专兼职干部业务能力培训,对帮扶资金、帮扶项目、帮扶进度,坚持“三公示一公告”制度,

落实上级监督与村民监督相结合,确保帮扶工作始终置于党和群众的监督之下。

     附件:关于印发乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020年)的通知

开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

地址:乌鲁木齐市南湖东路30号 新ICP备05001907号

政府网站标识码:6501000002


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关于印发乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020年)的通知


  乌政办〔2018〕134 号


  关于印发乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020年)的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)、甘泉堡经济技术开发区管
委会,市属各委、局、办,各相关单位:
    《乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020 年)》已经市人民政府同意,现予以印发,请认真遵照执行。

乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫
工作方案(2018—2020年)

    为认真贯彻落实全国扶贫开发工作会议、自治区扶贫工作会议精神,进一步明确目标、落实责任、细化任务,扎实做好我市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作,建立健全巩固农村脱贫成果长效机制。结合我市实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大对脱贫攻坚提出的新要求,深入实施精准扶贫、精准脱贫,按照打赢“三大攻坚战”和农村贫困人口实现“两不愁、三保障、一高于一接近”的总要求,进一步强化社会保障能力,有效防止因病、因灾等返贫问题,对生活困难群体进行动态管理,确保稳定脱贫,为2020 年全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

    二、工作目标

    各区(县)要按照“两不愁、三保障、一高于一接近”(即住房安全有保障:脱贫户、困难群体家庭住房安全鉴定达到B 级以上,有达到抗震要求的居住场所;教育有保障:脱贫户、困难群体家庭适龄子女初中及以下阶段无因困辍学现象发生;基本医疗有保障:脱贫户、困难群体家庭成员能够参加城乡居民基本医疗保险,城乡居民基本医疗保险参保率100%,确保我市农牧民人均可支配收入增长幅度高于全疆平均水平,基本公共服务领域主要

指标高于全疆、接近全国平均水平)要求,实现“六个精准”(即:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),对全市174 个行政村困难群体进行精准摸排,确保2020 年我市农村困难群体“稳得住、不返贫”。乌鲁木齐县、经开区(头屯河区)要针对三个建档立卡贫困村已脱贫人员,采取有效措施,定人定责、因人施策,确保2020 年人均纯收入稳定在贫困线以上,有效防止因病、因灾返贫问题。

    市民政、教育、卫计、人社、农牧、商务等部门要结合自身职责,加强协作配合,发挥各自政策优势,加大对巩固脱贫成果实施动态扶贫工作的支持力度。

    三、工作原则

    ——政府托底、发展为要。坚持把加快发展作为巩固脱贫成果的根本举措,把农村、农民、农业实现稳定增收作为首要任务,强化农村基础设施和基本公共服务,提高农村社会保障水平。针对鳏、寡、孤、独、残及各种原因丧失劳动能力的人员,按照应保尽保的原则,采取低保托底解决的方式,稳步提高农村脱贫人口和困难群体的生活水平。
    ——精准施策、合力攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,按照“六个精准”基本要求和“五个一批”基本途径(即:发展生产扶持一批、转移就业扶持一批、生态补偿扶持一批、发展教育扶持一批、综合社会保障措施兜底一批),以三个建档立卡贫困村巩固脱贫成果作为关键点,整合教育、医疗、民政、社保等多方资源,形成帮扶合力,辐射带动各区(县)实现涉农行政村困难群体社会面救助和脱贫帮困工作全覆盖。
    ——因地制宜、协调发展。按照“建设城乡协调发展首府城市”的要求,立足实际,突出优势特色,将扶贫开发与乡村振兴战略、新农村建设相结合,与农民增收、农村发展相结合,与生态建设、环境保护相结合,统筹推进城乡一体化发展。
    ——政府主导、多方参与。按照先帮后扶、先急后缓、先脱贫后发展巩固的原则,发挥政府在扶贫开发中的主导作用,解放思想、开拓思路,建立巩固农村脱贫成果长效机制。扶志扶智,鼓励勤劳致富,激发脱贫致富内生动力,增强自我发展能力。广泛动员各方力量参与巩固脱贫成果,发挥产业和科技要素对提高我市农村发展质量的关键性作用。

    四、工作重点

    (一)精准发力,强化巩固脱贫成果的基础条件。按照属地管理原则,以区(县)为责任主体,依据2015 年制定的农村脱贫标准,进行分类甄别,属于低保范围内的,实行政策性“兜底”; 对农村家庭年人均纯收入高于2015 年制定的脱贫标准,因病、因灾支出造成生活水平低于脱贫标准的,一并纳入帮扶范围。全面核实脱贫人口现状,摸清可能因病、因灾致贫人口底数,逐人逐户建立档案。同时按照“查缺补漏、补齐短板”的原则,为脱贫户、困难群体量身定做巩固脱贫成果的具体措施。参照针对具有城镇常住户籍的困难人员已建立起来的一整套困难群体救助、补助社保体系,重点对农牧民进行普查,确保稳定脱贫,防止因病、因灾返贫。乌鲁木齐县、经开区(头屯河区)要对2014 年以来建档立卡三个村已脱贫户进行重点摸排。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市民政局、市财政局、市人社局、市扶贫办
    (二)加强保障,提升农村教育医疗卫生和残障人员保障水平。民政、教育、卫生、人社等部门要加大帮扶工作力度,制定细化帮扶方案,全面兑现各类政策性补助补贴。现行政策覆盖范围之外特殊群体的帮扶和保障,由各区(县)筹措扶贫专项资金协调解决。教育部门要重点对农村国家通用语言文字义务教育阶段建档立卡脱贫户、困难群体住校生加大生活补贴力度,确保无一人因生活困难辍学。在农村困难群体中试行“保障十二年义务教
育”,加大对困难群体家庭大学生生活费补贴发放力度。卫生、残联等部门继续开展“健康扶贫工程”,重点完善建档立卡贫困村健康档案,进行健康生活方式及行为教育,提高村民整体健康水平。民政部门要对一、二级重度智力、身体残疾人员和丧失劳动能力的人员进行政策性低保托底解决。各区(县)要对具备劳动能力但缺乏脱贫意愿的人员,采取致富典型引领、合作社带动、乡村干部包户管理等方式,突出扶志扶智,激发个人通过劳动实现脱贫的意识,重点从提供生产资料、提高劳动技能、树立生活自信等方面实施帮扶。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市民政局、市教育局、市卫计委、市人社局、市财政局、市残联
    (三)发展产业,实现农村农牧民持续增收。各区(县)要结合辖区产业发展优势,因地制宜培育特色产业;按照“一村一品”、“一户一业”的要求,做大做强特色产业;优先发展“短平快”增收项目,吸纳困难群体就地就近就业。发展壮大集体经济,加大招商引资力度,大力引进企业,动员社会力量,为困难群体就业增收创造条件。大力发展乡村旅游,积极开展电商服务,千方百计增加困难群体收入。积极培育扶持农村种养殖合作社发展,
每个村要培养3—5 名致富带头人,给予政策支持,鼓励合作社吸纳带动农村困难群体增收致富。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市发改委、市农牧局、市财政局、市旅游局、市商务局(粮食局)、市国土局、市林业局(园林局)
    (四)强化培训,提高农村劳动力就业能力。米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、高新区(新市区)四个重点涉农区(县)每年要在困难群体中选择安排转移就业人员,转移就业人员稳定就业率要保持在90%以上。通过精准施策,靶向发力,落实好到人到户措施,努力实现困难群体人员持续增收。人社部门要继续开展“春风行动”就业扶贫,针对有劳动能力但缺少劳动技能的困难群体,会同农牧、教育等部门加强技能和国家通用语言文字培训。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市人社局、市农牧局(兽医局)、市教育局、市财政局
    (五)结对帮扶,动员社会力量形成帮扶合力。各区(县)要结合“光彩事业”助力脱贫攻坚,鼓励、引导国有企业、民营企业与我市农村结对帮扶,对结对帮扶企业在本辖区办理相关手续提供便利。对结对表现优秀的企业在产业发展、项目申报等方面给予支持。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市工商联、市国资委、市国税局、市地税局、市工商局、市经信委、市商务局(粮食局)、市农牧局、市财政局
    (六)城乡协调,提升完善农村基础设施建设。各区(县)要紧紧围绕建设“城乡协调发展首府城市”的要求,以美丽乡村和特色小镇建设为契机,加快完善相关行政村路、水、电、气和垃圾收集、污水排放等基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村居民的幸福感和获得感。同时要着力保障农村困难群体住房基本需求。
    责任单位:各区(县)
    配合单位:市发改委、市建委、市财政局、市规划局、市城管委、市交通局、市水务局、市房产局、国网乌鲁木齐供电公司
    五、保障措施
    (一)加强组织领导。各区(县)要充分认识巩固脱贫成果实施动态扶贫工作的重要性,进一步提高政治站位,党政主要负责同志作为第一责任人,要强化责任担当,及时研究部署,制定区(县)巩固脱贫成果动态管理工作实施方案。乡(镇)、村要制定具体帮扶计划,确保乡(镇)政府分管领导、村两委班子主要领导负责此项工作。区(县)分管领导每年要深入农村、牧区脱贫户和临困家庭,做到巩固脱贫成果底数清、政策熟、对策准、效果显。要充实基层帮扶力量,每个区(县)原则上要保证3 名专兼职扶贫干部。
    (二)强化沟通协作。各区(县)要按照村有表、乡(镇)有册、区(县)有档的要求,畅通信息渠道,及时上报动态数据,对列入动态管理的困难群体,参照城市纳入低保群体相关要求进行公示公开,自觉接受群众监督。村每月20 日之前向乡(镇)报送建档立卡脱贫户和困难群体动态管理情况;乡(镇)每季度末20 日之前向区(县)报送建档立卡脱贫户和困难群体动态管理情况;各区(县)和市属相关部门在6 月20 日、12 月20 日之前,分别向市扶贫办报送建档立卡脱贫户和困难群体动态管理情况。要加大巩固脱贫成果和困难群体动态管理工作力度,着力构建横向到边、纵向到底的工作机制,不断把脱贫攻坚工作引向深入。
    (三)加大资金保障。各区(县)每年要拿出不少于200 万元,三年筹措不少于600 万巩固脱贫成果专项资金,确保已脱贫人口稳得住、不返贫,困难群体实现稳定增收。鼓励社会资本投入,整合教育、医疗、社保等多方力量,多渠道筹措帮扶资金,加大帮扶资金投入。要提高困难群体抵御风险的能力,对困难群体扩大救助商业补充险、意外伤害险覆盖面。市财政局要及时制定扶贫资金管理使用办法,明确资金投向、范围、程序。市审计
局要加强扶贫资金使用监督管理,确保扶贫资金使用精准、安全,提高资金使用效益,切实发挥扶贫资金的帮扶带动作用。同时探索建立市级动态管理数字化信息平台,将困难群体动态管理和资金使用、评价、考核结合起来,通过信息动态更新、验证公开,实现精准化识别和责任追溯,杜绝各类腐败行为的发生。
    (四)加大宣传力度。针对自治区扶贫考核时提出的群众对扶贫工作满意度低等问题,市、区(县)要充分发挥 “访惠聚”工作队和村“两委”干部宣传引导作用,按照我市开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”进万家活动,周一升国旗政策宣讲时机,大力开展党的扶贫惠民政策、党的民族宗教政策的宣传、宣讲,切实将扶贫政策宣传到村、宣讲到人、解读到心。加大惠民政策落实力度,增强各族群众牢固树立“三热爱”、“三个离不开”和“五
个认同”意识,持续开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊活动,争取群众对扶贫工作的理解、支持,“听党话、感党恩、跟党走”,提高困难群众的幸福感、获得感,进一步激发其脱贫致富的信心和决心。
    (五)加大监督考核。市扶贫办要将巩固脱贫成果、防止返贫工作作为脱贫攻坚成效考核的重要内容,年底与区内协作帮扶工作一并进行考核,考核结果列入绩效考核内容。对防范返贫问题落实不力,造成严重后果的,将对相关责任部门、责任人进行严肃追责问责。各区(县)、各部门要切实转变工作作风,强化对扶贫干部的反腐倡廉教育,加强扶贫专兼职干部业务能力培训,对帮扶资金、帮扶项目、帮扶进度,坚持“三公示一公告”制度,

落实上级监督与村民监督相结合,确保帮扶工作始终置于党和群众的监督之下。

     附件:关于印发乌鲁木齐市巩固脱贫成果实施动态扶贫工作方案(2018—2020年)的通知

开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

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