《乌鲁木齐市场景创新项目实施方案》政策解读

一、起草背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），落实《乌鲁木齐市关于加快推进高水平科技强市建设三年行动方案（2026—2028年）》工作部署，聚焦重点产业领域，发挥场景连接技术与产业、打通研发与市场的桥梁作用，组织开展场景创新技术攻关和应用示范，支持一批技术先进、产业化前景良好、引领行业方向、切实提升产业链水平的标杆场景创新项目，推进科技创新和产业创新深度融合，制定本方案。

二、政策依据

《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），明确全国范围内场景创新培育、示范项目扶持的工作要求。

《乌鲁木齐市关于加快推进高水平科技强市建设三年行动方案（2026—2028年）》明确：实施“创新链建链计划”，支持人工智能、生物制造、氢能、低空经济、前沿新材料等未来产业概念验证、场景驱动项目。

三、文件主要内容

本实施方案共设置六大板块核心内容：

第一部分为支持范围。包括重点领域、重点方向、支持数量的内容。

第二部分为支持主体。明确申报主体，列明企业资质、信用等要求，鼓励高校院所、第三方服务机构协同联合申报。

第三部分为基本条件。对场景项目提出相关要求。

第四部分为申报遴选。规范年度申报全流程，包含指南发布、企业申报、区县初审、实地勘验+专家评审、公示、资金拨付六大环节，明确财政补助上限与拨付方式。

第五部分为组织管理。覆盖绩效管控、经费使用、监督抽查、项目验收、成果行业推广、违规处置六大管理条款。

第六部分为实施保障。统筹投融资、人才培训、案例宣传、行业标准转化配套服务，市区两级科技部门协同做好项目服务与监管。

四、条件要求

（一）申报主体整体要求

牵头申报单位须为具备独立法人资格的企业，财务制度规范，可完整提供项目建设、营收相关财务资料。

申报企业及联合合作单位近三年无严重失信记录，未发生重大安全生产事故。

鼓励高校、科研院所、专业场景服务机构协同参与项目研发、策划推广工作。

（二）项目申报条件

申报阶段已有落地实施基础，项目完工当年实现投产运营。

拥有自主知识产权，实施周期鼓励新增专利、标准等创新成果，具体量化标准以年度申报指南为准。

复制指标：项目方案可示范、可推广，验收完成后至少落地2处复制应用案例。

五、申报程序

发布申报指南：市科技局每年发布年度专项指南，明确当年重点支持产业、申报材料要求。

企业线上申报：符合条件企业在规定时限内通过指定线上平台提交全套申报资料。

区县初审推荐：各区（县）科技部门属地严格审核、优中选优，筛选优质项目上报市级。

专家评审：对申报的场景创新项目进行实地调研勘验后，组织专家评审小组进行综合评审。

项目公示：确定拟立项扶持名单，公示周期5个工作日。

资金拨付：公示无异议后按市级科技项目流程立项，单个项目最高补助50万元。

六、咨询渠道

咨询单位：乌鲁木齐市科技局

联系方式：0991-2827016

线下咨询窗口：乌鲁木齐市水磨沟区新兴街5号市委、市政府第二联合办公大楼1号楼5楼市科技局资管科