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市林业局(市园林管理局)2017年政府信息公开工作年度报告

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  2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府办公厅政务公开办的指导帮助下,我局立足林业园林工作实际,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照中共乌鲁木齐市委办公厅、乌鲁木齐市人民政府办公厅印发《关于加快推进政务公开工作的实施意见》(乌党办〔2017〕67号)和《关于印发乌鲁木齐市2017年政务公开工作安排的通知》(乌政办〔2017〕69号)要求,学习《关于印发<赴广州佛山贵阳银川市学习考察情况的报告>的通知》(乌政厅字〔2017〕20号)的成熟经验,结合林业园林政务公开工作实际,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,推行“互联网+政务”,扩大公众参与,增强公开实效,扎实推进政务公开各项工作有序开展。现将我局2017年政务公开工作情况总结如下:

  一、以明晰有力的责任机制为基础,加强政务公开工作领导

  我局领导班子高度重视政务公开工作,将其作为推进林业园林事业发展的重要举措贯穿于各项工作之中。成立市林业局(市园林管理局)政务公开领导小组,将政务公开作为“一把手”工程,成立了局长负总责,副书记、副局长赵则建具体抓,各单位、各处室负责人为成员的政务公开领导小组,为推进政务公开工作提供有力的组织保证;把政务公开工作列入重要议事日程,局领导班子分别于2017年5月、7月和11月专门召开3次政务公开工作专题会议,认真研究部署我局政务公开工作,并切实落实督促指导,做到推行政务公开与促进依法行政相结合,与改进行政管理机制相结合,确保领导重视、职责明确、人员到位,工作有序推进。

  根据市人民政府办公厅《关于印发乌鲁木齐市2017年政务公开工作安排的通知》(乌政办〔2017〕69号)要求,结合工作实际,我局制定了《市林业局(市园林管理局)2017年政务公开工作要点实施方案》(乌林〔2017〕225号),我局对各单位、各处室政务公开工作进行了细化,明确工作职责与分工,确保了政务公开工作落到实处。

  二、以严格的管理考核制度为支撑,强化监督与考核

  为做好政务公开工作,建立政务公开长效机制,在历年制定了《市林业局(市园林管理局)舆情监测处置管理制度》、《市林业局(市园林管理局)新闻发布会制度》、《市林业局(市园林管理局)领导干部接待群众来访工作制度》、《市林业局(市园林管理局)政务网站信息管理制度》、《市林业局(市园林管理局)网络问政办理工作细则》等制度规定的基础上,我局修订完善了《市林业局(市园林管理局)政务公开工作制度》,新制定了《市林业局(市园林管理局)网站发布信息制度》《政策文件和解读方案发布审批制度》《信息公开涉密审查制度》和《网民留言回复制度》等。制定2017年政府信息主动公开基本目录,对我局政务公开的范围、方式、程序、责任追究等作出明确规定。印发了《市林业局(市园林管理局)关于进一步规范公文公开属性标识工作的通知》,从2017年9月1日起,我局所有印发公文均按要求标识公文属性并按要求公开。

  2017年,我局进一步加强了对政务公开的监督检查、考核和整改工作:一是将政务公开工作作为全局目标考核的重要内容进行单独考核,分值权重占到5%;二是强化日常监督检查,全年开展了2次政务公开落实情况监督检查,切实做到有计划、有安排、有检查、有落实;三是根据市人民政府《限期落实政务公开整改工作的通知》要求,对涉及我局政务公开工作的四项整改要求,逐项对照检查,及时进行了整改。

  三、以“应公开尽公开”为原则,做好政务服务公开工作

  根据主动公开信息的要求,我局政务公开的主要内容涉及行政法规、规章和规范性文件发布;行政许可事项公示;权责清单、“放管服”、重大案件、双随机一公开;专项规划、区域规划及相关政策;财政预算、决算报告;行政事业性收费项目、依据、标准,重大建设项目的批准和实施情况以及突发公共事件的应急预案、预警信息。

  经自查,2017年,我局共主动发布公开各类文章455篇,其中工作动态类文章220篇;政务公开类信息235条;其中:乌鲁木齐市林业局(园林管理局)2017年政务公开工作实施方案1条;市林业局(市园林管理局)安全生产工作责任清单1条;市林业局(市园林管理局)安全生产工作权利清单1条;公开市林业局(市园林管理局)2016年度法治林业建设情况工作报告1条;公开市林业局(市园林管理局)依法分类处理信访诉求清单的通知1条,颁布了乌鲁木齐市园林绿化施工现场重污染天气扬尘控制应急预案1条;2017年我局出台的行政规范性文件2条;公开新颁布的《乌鲁木齐市园林绿化工程扬尘污染防治管理实施细则》1条;公开新颁布的《乌鲁木齐市湿地保护条例行政处罚自由裁量权基准》1条;公布市林业局(市园林管理局)行政执法公示6条;公布全局各单位部门预决算15条;行政许可及行政处罚“双公示”目录208条;接受查询点击9000余次。

  四、以提高公众参与为目标,做好会议开放、依申请公开和政策解读工作

  一是积极落实会议开放,引入社会民众参与。各单位、各处室在重大项目、涉及民生问题项目实施及法规规章和规范性文件出台过程中,建立民众参与机制。局规划建设管理处对《关于加强林业园林施工项目扬尘污染管理的通知》规范性文件,向被管理单位、各区县林业园林部门及市政府各相关工作部门进行了意见征集,对反馈信息及时在网上予以了公开。2017年在“改善民生的100在件实事小游园建设项目”实施中,结合项目管理工作实际,我局在各区县小游园及街旁绿地建设工程前期规划设计方案评审阶段,除邀请职能部门、专家参加行业会审以外,还邀请了住区群众代表、人大代表和政协委员参与设计方案评审,进一步听取了民众意见。

  二是健全政务信息依申请公开机制,理顺审查、登记、答复等工作流程,形成了办公室主办、业务科室承办、统一答复格式的工作机制。在局政务网站上设置了在线服务端口和联系电话,提供《依申请公开政府信息申请表》网上下载服务,公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息,可以当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径申请。通过以上方式,确保申请渠道的多元化及申请渠道的畅通性。2017年我局未接到依申请公开政府信息的申请;未发生因违反政务公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。

  三是做好政策解读工作。我局在政务网站上建立了政策文件集中发布专栏,栏目分为“法律”、“行政法规”、“地方法规”专栏,集中发布由国家法律法规、行业部门规章、地方性法规及规范性文件等内容,共发布20余部法律法规及政策文件;同时开展了《公园管理办法》政策解读工作。

  五、以“互联网+政务服务”为抓手,强化政务网站建设

  根据《乌鲁木齐市政务服务管理办法》《乌鲁木齐市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》精神,我局结合实际情况制定了《市林业局(市园林管理局)“互联网+政务服务”工作实施方案》,以推进互联网政务抓手,深化网上办事和精准化服务,促进办事作风转变。

  一是编制了行政审批事项服务指南,对我局办理行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录进行了再次梳理,对申请书示范文本进行了规范,并在办公场所和网站进行公布;制定了《市林业局(市园林管理局)行政审批审查工作细则》进行了修订和完善,再次明确了审查内容、审查标准、审查程序等内容,并在局政务网站上进行了公布;我局现有保留的行政权力清单和责任清单在局政府网站上进行了公开发布;对由我局实施的行政处罚事项、执法程序、执法依据、裁量标准、职责权限、执法内容、自由裁量权标准、监督方式进行公示,提高行政执法透明度,维护人民群众的知情权;认真贯彻落实行政许可和行政处罚信息公开要求,在乌鲁木齐之窗网站上公开公示行政许可事项审批事项45项,行政处罚案件94件。

  二是对我局网站政务公开栏目重新建设,完善了政务公开目录,发布了政府信息公开年度报告。进政务信息公开属性源头认定机制落实,对制作形成的政务信息,严格依法依规明确公开属性。进一步健全公开目录内容保障机制,确保了应当主动公开的政务信息全部纳入目录并及时公开。按照市政府电政办要求,及时更新、修正网站信息内容及栏目设置等,避免出现空栏、错链以及公开不及时现象。

  三是加强政府网站应用和安全管理工作。按照市政府电子政务办《关于进一步加强政府网站应用和安全管理工作的通知》要求,我局积极开展网站管理与信息公开工作,全年共发布信息329条,完成网站并转工作,按照市政府电子政务办公室文件要求,开展了网站敏感信息、死链、弹窗、问题地图等自查9次,组织局属单位转达网站安全及信息公开8次,按要求整理上报我局网站、微信、政务微博信息,与局属各单位、机关各处室签订了《乌鲁木齐市林业局(乌鲁木齐市园林管理局)互联网信息安全承诺书》。严格落实电政办要求,制作下发《市林业局(市园林管理局)网站政务公开信息申请表(样本)》《市林业局(市园林管理局)网站政务公开信息发布流程图》,规范局网站信息发布,做到层层审核、层层把关,加强文件公开属性监管,杜绝涉密文件的发布,全年无泄密违规发布事件发生。

  六、以加强媒体宣传推广为手段,积极回应民众关切

  2017年,我局通过《乌鲁木齐晚报》、红山网等主流媒体,宣传我市林业园林生态建设的积极成果和取得的成就。积极主动做好林业园林重大活动、重大工作的宣传报道,累计在自治区及我市主流媒体刊播林业园林绿化报道297篇(条)。做好网站、微博、微信等渠道对热点问题回应,网站开设了在线政民互动渠道。每日及时关注网上相关反映,及时予以登记和处理;办理人大政协议案提案21件。绿委办负责12319、市长专线办、网络问政办理,数字化城市管理及12319城建专线、12345市长专线办、网络问政平台单据办理由专人负责,2017年共处理12319城市管理热线派送案件243件、数字城管派送案件156件,办理市政府网络问政信件4件,均在规定时限内办理完毕,办结率、满意率达到100%。积极组织参加“首府行风热线”,受理并回复群众反映问题8条。

  2018年2月6日

开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

地址:乌鲁木齐市南湖东路30号 新ICP备05001907号

政府网站标识码:6501000002


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市林业局(市园林管理局)2017年政府信息公开工作年度报告


  2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府办公厅政务公开办的指导帮助下,我局立足林业园林工作实际,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照中共乌鲁木齐市委办公厅、乌鲁木齐市人民政府办公厅印发《关于加快推进政务公开工作的实施意见》(乌党办〔2017〕67号)和《关于印发乌鲁木齐市2017年政务公开工作安排的通知》(乌政办〔2017〕69号)要求,学习《关于印发<赴广州佛山贵阳银川市学习考察情况的报告>的通知》(乌政厅字〔2017〕20号)的成熟经验,结合林业园林政务公开工作实际,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,推行“互联网+政务”,扩大公众参与,增强公开实效,扎实推进政务公开各项工作有序开展。现将我局2017年政务公开工作情况总结如下:

  一、以明晰有力的责任机制为基础,加强政务公开工作领导

  我局领导班子高度重视政务公开工作,将其作为推进林业园林事业发展的重要举措贯穿于各项工作之中。成立市林业局(市园林管理局)政务公开领导小组,将政务公开作为“一把手”工程,成立了局长负总责,副书记、副局长赵则建具体抓,各单位、各处室负责人为成员的政务公开领导小组,为推进政务公开工作提供有力的组织保证;把政务公开工作列入重要议事日程,局领导班子分别于2017年5月、7月和11月专门召开3次政务公开工作专题会议,认真研究部署我局政务公开工作,并切实落实督促指导,做到推行政务公开与促进依法行政相结合,与改进行政管理机制相结合,确保领导重视、职责明确、人员到位,工作有序推进。

  根据市人民政府办公厅《关于印发乌鲁木齐市2017年政务公开工作安排的通知》(乌政办〔2017〕69号)要求,结合工作实际,我局制定了《市林业局(市园林管理局)2017年政务公开工作要点实施方案》(乌林〔2017〕225号),我局对各单位、各处室政务公开工作进行了细化,明确工作职责与分工,确保了政务公开工作落到实处。

  二、以严格的管理考核制度为支撑,强化监督与考核

  为做好政务公开工作,建立政务公开长效机制,在历年制定了《市林业局(市园林管理局)舆情监测处置管理制度》、《市林业局(市园林管理局)新闻发布会制度》、《市林业局(市园林管理局)领导干部接待群众来访工作制度》、《市林业局(市园林管理局)政务网站信息管理制度》、《市林业局(市园林管理局)网络问政办理工作细则》等制度规定的基础上,我局修订完善了《市林业局(市园林管理局)政务公开工作制度》,新制定了《市林业局(市园林管理局)网站发布信息制度》《政策文件和解读方案发布审批制度》《信息公开涉密审查制度》和《网民留言回复制度》等。制定2017年政府信息主动公开基本目录,对我局政务公开的范围、方式、程序、责任追究等作出明确规定。印发了《市林业局(市园林管理局)关于进一步规范公文公开属性标识工作的通知》,从2017年9月1日起,我局所有印发公文均按要求标识公文属性并按要求公开。

  2017年,我局进一步加强了对政务公开的监督检查、考核和整改工作:一是将政务公开工作作为全局目标考核的重要内容进行单独考核,分值权重占到5%;二是强化日常监督检查,全年开展了2次政务公开落实情况监督检查,切实做到有计划、有安排、有检查、有落实;三是根据市人民政府《限期落实政务公开整改工作的通知》要求,对涉及我局政务公开工作的四项整改要求,逐项对照检查,及时进行了整改。

  三、以“应公开尽公开”为原则,做好政务服务公开工作

  根据主动公开信息的要求,我局政务公开的主要内容涉及行政法规、规章和规范性文件发布;行政许可事项公示;权责清单、“放管服”、重大案件、双随机一公开;专项规划、区域规划及相关政策;财政预算、决算报告;行政事业性收费项目、依据、标准,重大建设项目的批准和实施情况以及突发公共事件的应急预案、预警信息。

  经自查,2017年,我局共主动发布公开各类文章455篇,其中工作动态类文章220篇;政务公开类信息235条;其中:乌鲁木齐市林业局(园林管理局)2017年政务公开工作实施方案1条;市林业局(市园林管理局)安全生产工作责任清单1条;市林业局(市园林管理局)安全生产工作权利清单1条;公开市林业局(市园林管理局)2016年度法治林业建设情况工作报告1条;公开市林业局(市园林管理局)依法分类处理信访诉求清单的通知1条,颁布了乌鲁木齐市园林绿化施工现场重污染天气扬尘控制应急预案1条;2017年我局出台的行政规范性文件2条;公开新颁布的《乌鲁木齐市园林绿化工程扬尘污染防治管理实施细则》1条;公开新颁布的《乌鲁木齐市湿地保护条例行政处罚自由裁量权基准》1条;公布市林业局(市园林管理局)行政执法公示6条;公布全局各单位部门预决算15条;行政许可及行政处罚“双公示”目录208条;接受查询点击9000余次。

  四、以提高公众参与为目标,做好会议开放、依申请公开和政策解读工作

  一是积极落实会议开放,引入社会民众参与。各单位、各处室在重大项目、涉及民生问题项目实施及法规规章和规范性文件出台过程中,建立民众参与机制。局规划建设管理处对《关于加强林业园林施工项目扬尘污染管理的通知》规范性文件,向被管理单位、各区县林业园林部门及市政府各相关工作部门进行了意见征集,对反馈信息及时在网上予以了公开。2017年在“改善民生的100在件实事小游园建设项目”实施中,结合项目管理工作实际,我局在各区县小游园及街旁绿地建设工程前期规划设计方案评审阶段,除邀请职能部门、专家参加行业会审以外,还邀请了住区群众代表、人大代表和政协委员参与设计方案评审,进一步听取了民众意见。

  二是健全政务信息依申请公开机制,理顺审查、登记、答复等工作流程,形成了办公室主办、业务科室承办、统一答复格式的工作机制。在局政务网站上设置了在线服务端口和联系电话,提供《依申请公开政府信息申请表》网上下载服务,公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息,可以当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径申请。通过以上方式,确保申请渠道的多元化及申请渠道的畅通性。2017年我局未接到依申请公开政府信息的申请;未发生因违反政务公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。

  三是做好政策解读工作。我局在政务网站上建立了政策文件集中发布专栏,栏目分为“法律”、“行政法规”、“地方法规”专栏,集中发布由国家法律法规、行业部门规章、地方性法规及规范性文件等内容,共发布20余部法律法规及政策文件;同时开展了《公园管理办法》政策解读工作。

  五、以“互联网+政务服务”为抓手,强化政务网站建设

  根据《乌鲁木齐市政务服务管理办法》《乌鲁木齐市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》精神,我局结合实际情况制定了《市林业局(市园林管理局)“互联网+政务服务”工作实施方案》,以推进互联网政务抓手,深化网上办事和精准化服务,促进办事作风转变。

  一是编制了行政审批事项服务指南,对我局办理行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录进行了再次梳理,对申请书示范文本进行了规范,并在办公场所和网站进行公布;制定了《市林业局(市园林管理局)行政审批审查工作细则》进行了修订和完善,再次明确了审查内容、审查标准、审查程序等内容,并在局政务网站上进行了公布;我局现有保留的行政权力清单和责任清单在局政府网站上进行了公开发布;对由我局实施的行政处罚事项、执法程序、执法依据、裁量标准、职责权限、执法内容、自由裁量权标准、监督方式进行公示,提高行政执法透明度,维护人民群众的知情权;认真贯彻落实行政许可和行政处罚信息公开要求,在乌鲁木齐之窗网站上公开公示行政许可事项审批事项45项,行政处罚案件94件。

  二是对我局网站政务公开栏目重新建设,完善了政务公开目录,发布了政府信息公开年度报告。进政务信息公开属性源头认定机制落实,对制作形成的政务信息,严格依法依规明确公开属性。进一步健全公开目录内容保障机制,确保了应当主动公开的政务信息全部纳入目录并及时公开。按照市政府电政办要求,及时更新、修正网站信息内容及栏目设置等,避免出现空栏、错链以及公开不及时现象。

  三是加强政府网站应用和安全管理工作。按照市政府电子政务办《关于进一步加强政府网站应用和安全管理工作的通知》要求,我局积极开展网站管理与信息公开工作,全年共发布信息329条,完成网站并转工作,按照市政府电子政务办公室文件要求,开展了网站敏感信息、死链、弹窗、问题地图等自查9次,组织局属单位转达网站安全及信息公开8次,按要求整理上报我局网站、微信、政务微博信息,与局属各单位、机关各处室签订了《乌鲁木齐市林业局(乌鲁木齐市园林管理局)互联网信息安全承诺书》。严格落实电政办要求,制作下发《市林业局(市园林管理局)网站政务公开信息申请表(样本)》《市林业局(市园林管理局)网站政务公开信息发布流程图》,规范局网站信息发布,做到层层审核、层层把关,加强文件公开属性监管,杜绝涉密文件的发布,全年无泄密违规发布事件发生。

  六、以加强媒体宣传推广为手段,积极回应民众关切

  2017年,我局通过《乌鲁木齐晚报》、红山网等主流媒体,宣传我市林业园林生态建设的积极成果和取得的成就。积极主动做好林业园林重大活动、重大工作的宣传报道,累计在自治区及我市主流媒体刊播林业园林绿化报道297篇(条)。做好网站、微博、微信等渠道对热点问题回应,网站开设了在线政民互动渠道。每日及时关注网上相关反映,及时予以登记和处理;办理人大政协议案提案21件。绿委办负责12319、市长专线办、网络问政办理,数字化城市管理及12319城建专线、12345市长专线办、网络问政平台单据办理由专人负责,2017年共处理12319城市管理热线派送案件243件、数字城管派送案件156件,办理市政府网络问政信件4件,均在规定时限内办理完毕,办结率、满意率达到100%。积极组织参加“首府行风热线”,受理并回复群众反映问题8条。

  2018年2月6日

开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

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